一、行政處罰和行政許可的區(qū)別是什么?

1、行政許可，是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行政管理行為。

2、行政處罰，是行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序，對違反行政法規(guī)的相對人給予行政制裁的具體行政行為。

《中華人民共和國行政許可法》

第二條本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

《中華人民共和國行政處罰法》

第三條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

二、行政許可的特征

1、行政許可是依申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請，是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。

2、行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動(dòng)。行政許可以一般禁止為前提，以個(gè)別解禁為內(nèi)容。即在國家一般禁止的前提下，對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利，能夠?qū)嵤┠稠?xiàng)特定的行為。

3、行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。

4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)針對行政相對方的一種管理行為，是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的一種外部行為。行政機(jī)關(guān)審批其他行政機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。

5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應(yīng)當(dāng)是明示的書面許可，應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書、印章等予以認(rèn)可和證明。實(shí)踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。

對于行政許可或者行政處罰的處理和認(rèn)定上，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的情況來進(jìn)行處理，行政機(jī)關(guān)必須按照相關(guān)情況的具體程序來進(jìn)行行政許可和行政處罰的處理，對于行政許可項(xiàng)目，在批準(zhǔn)時(shí)還需要審查當(dāng)事人提交的相關(guān)材料并進(jìn)行認(rèn)定。

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