一、行政處罰程序
1、公安行政處罰由違法行為發(fā)生地的公安分局、縣(市)區(qū)公安局按照法律規(guī)定的權限實施處罰,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
2、公民、法人或者其他組織違反行政管理的行為,依法應當給予行政處罰的,公安機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
3、公安機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權利。當事人有權進行陳述和 申辯。公安機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的,公安機關應當采納。
公安機關不得因當事人申辯而加重處罰。
二、行政處罰的簡易程序
(一)違法事實清楚,情節(jié)簡單,后果輕微的違反行政管理行為,執(zhí)法人員可當場作出如下處罰:
1、警告;
2、對公民處以50元以下的罰款;
3、對法人或其他組織處以1000元以下的罰款。
(二)執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示有效證件,按規(guī)定認真填寫《當場處罰決定書》,當場交付當事人。當場處罰決定必須報所屬公安機關備案。
(三)當事人對當場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
(四)當場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當場收繳罰款:
1、依法給予20元以下罰款的;
2、不當場收繳事后難以執(zhí)行的;
3、在水上、本市遠郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)以外地區(qū)的被處罰人,到指定銀行交納罰款確有困難,經(jīng)被處罰人提出,可以當場交納罰款的。
當場收繳罰款的,執(zhí)法人員必須向當事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當事人有權拒絕繳納罰款。
三、行政處罰的一般程序
(一)違法事實比較復雜、情節(jié)比較嚴重,需要調(diào)查取證或可能給予較重的行政處罰案件,應當適
用一般程序。
(二)下列行政處罰由公安派出所或相應級別的有行政處罰權的執(zhí)法單位作出:
1、警告;
2、對公民處以50元以下的罰款。
(三)下列行政處罰由公安分局、縣(市)區(qū)公安局作出:
1、警告;
2、罰款;
3、沒收違法所得,沒收非法財物;
4、責令停產(chǎn)停業(yè);
5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照;
6、行政拘留;
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
(四)公安機關作出行政處罰決定,應當查明事實,充分舉證,調(diào)查取證必須嚴格按照《行政處罰法》的有關規(guī)定全面、客觀、公正地進行。
(五)執(zhí)法人員依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以對與違法行為有關的場所、住所及物品等行使檢查權。發(fā)現(xiàn)與案件有關的證據(jù),執(zhí)法人員認為有可能滅失或以后難以取得,可依法采取先行登記保存措施。
(六)公安機關作出行政處罰,應制作《公安行政處罰決定書》,作出治安處罰的,應當填寫《治安管理處罰裁決書》,并向被處罰人宣布,同時應當告知當事人,不服處罰決定,在法定期限內(nèi)有權申請復議或提起行政訴訟。行政處罰決定宣布后,應依法送達被處罰人。
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