一、可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)
首先是行政復(fù)議保護(hù)的行政相關(guān)人合法權(quán)益。行政復(fù)議法將公民、法人和其他組織的合法權(quán)益都納入保護(hù)范圍,不再限于人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。在此之前的行政復(fù)議主要保護(hù)公民、法人和其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。
其次是受到行政復(fù)議審查的侵權(quán)行政行為。行政機(jī)關(guān)的許多行為都可能侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,行政復(fù)議所針對(duì)的主要是具體行政行為,還有一部分抽象行政行為。
對(duì)公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成侵害的具體行政行為,都可以在行政復(fù)議中受到審查。常見(jiàn)的侵權(quán)具體行政行為有:行政處罰、強(qiáng)制措施、許可行為、確認(rèn)行為、侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行為、侵犯農(nóng)業(yè)承包權(quán)的行為、違法要求履行義務(wù)的行為、不依法辦理證照和給予許可的行為、不依法履行保護(hù)義務(wù)的行為、不依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低社會(huì)保障費(fèi)的行為。
行政復(fù)議的申請(qǐng)人,在提起對(duì)具體行政行為進(jìn)行復(fù)議的同時(shí),可以對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)定,提出進(jìn)行審查的請(qǐng)求??梢哉?qǐng)求進(jìn)行審查的行政規(guī)定是指:國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。對(duì)于行政規(guī)章的審查辦法,依照法律和行政法規(guī)辦理。
二、行政復(fù)議的排除事項(xiàng)
行政復(fù)議法比過(guò)去縮小了行政復(fù)議排除事項(xiàng)范圍。原來(lái)行政復(fù)議條例規(guī)定的排除事項(xiàng)要多一些,包括:國(guó)防、外交等國(guó)家行為;行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定命令;對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;對(duì)民事糾紛的仲裁調(diào)解或者處理不服的,但是對(duì)土地、礦產(chǎn)、森林等資源所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的處理決定例外?,F(xiàn)在行政復(fù)議的排除事項(xiàng)僅僅限于以下兩個(gè)方面:
1、行政機(jī)關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定。對(duì)這些決定引起的爭(zhēng)議,按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。這里所說(shuō)的法律法規(guī),主要是指公務(wù)員法等。
2、行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。對(duì)這些處理引起的爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。行政機(jī)關(guān)處理的民事糾紛,包括鄉(xiāng)政府和城鎮(zhèn)街道辦事處的司法助理員、民政助理員主持的調(diào)解,勞動(dòng)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解,公安部門(mén)對(duì)治安爭(zhēng)議的調(diào)解等。
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