如果人們發(fā)生行政的爭(zhēng)議,人們即行政相對(duì)人可以依法向法院提起訴訟,以維護(hù)自己的合法正當(dāng)?shù)臋?quán)益。我國的行政訴訟法對(duì)行政訴訟的受理范圍做出了嚴(yán)格的法律規(guī)定。那么行政訴訟法不受理范圍有哪些?下面由小編來為大家簡單介紹一下。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第1條第2款規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的,不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍:
(一)行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為;
(二)公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;
(三)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;
(四)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;
(五)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;
(六)對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
適用《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第1條第2款第5項(xiàng)的規(guī)定時(shí),要注意把握以下問題:
第一,這里的重復(fù)處理行為是針對(duì)行政機(jī)關(guān)的第一次行政行為而言,而不是對(duì)當(dāng)事人提出申訴的重復(fù)處理。
第二,重復(fù)處理行為針對(duì)的大都是歷史遺留問題,時(shí)間較長,行政機(jī)關(guān)的初次裁決已經(jīng)發(fā)生法律效力,已超過行政訴訟時(shí)效,法院對(duì)已超過訴訟時(shí)效的行政行為無權(quán)審查。而行政機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)已超過起訴時(shí)限的行政行為再次審查,可以撤銷舊的行政行為,作出新的行為,也可作出決定維持原有行為。行政機(jī)關(guān)再次審查權(quán)不受時(shí)間限 制的特性給行政訴訟時(shí)效帶來挑戰(zhàn)。當(dāng)事人對(duì)已超過訴訟時(shí)效的行政行為提出申訴,行政機(jī)關(guān)再次審查時(shí),如果撤銷或變更了原具體行政行為,應(yīng)視為作出新的行政 行為,訴訟期限重新計(jì)算,對(duì)這種重新處理行為不服,當(dāng)事人起訴,法院應(yīng)予受理。如果針對(duì)當(dāng)事人的申訴,行政機(jī)關(guān)再次復(fù)查時(shí),維持了原具體行政行為,駁 回了當(dāng)事人的申訴請(qǐng)求,則屬重復(fù)處理行為,訴訟期限不能重新計(jì)算,不允許當(dāng)事人通過申訴的途徑規(guī)避行政訴訟期限的限制。
重復(fù)處理行為普遍存在于行政管理領(lǐng)域,但長期以來,無論理論界還是實(shí)務(wù)界對(duì)此未給予足夠的重視?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》中引入這一概念,解決了司法實(shí)務(wù)中所遇到的與此相關(guān)的難題。
總的來說,行政訴訟法不受理范圍有十二條規(guī)定,其中包括國家刑法規(guī)定的行為、不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為等六種行為。另外要特別注意的是行政訴訟法第1條第2款第5項(xiàng)對(duì)不受理范圍的規(guī)定。
最高人民法院關(guān)于適用若干問題的解釋
行政訴訟法院不受理的情形有哪些
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