大家都知道行政法規(guī)的制定主體是行政機關(guān),并且必須是法律規(guī)定具有立法權(quán)的機關(guān),而且在我國憲法是我國的基本法,在所有的法律當中具有最高的法律效力,如果行政法規(guī)的條款違反了憲法是屬于無效的,關(guān)于行政法規(guī)內(nèi)容是怎么規(guī)定的很多人不知道,接下來讓小編來告訴大家有關(guān)的規(guī)定。
一、行政法規(guī)內(nèi)容是怎么規(guī)定的?
行政法規(guī)是指國務(wù)院為領(lǐng)導和管理國家各項行政工作,根據(jù)憲法和法律,按照行政法規(guī)規(guī)定的程序制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。由于法律關(guān)于行政權(quán)力的規(guī)定常常比較原則、抽象,因而還需要由行政機關(guān)進一步具體化。行政法規(guī)就是對法律內(nèi)容具體化的一種主要形式。
《憲法》第八十九條規(guī)定,作為最高國家行政機關(guān),國務(wù)院可以根據(jù)憲法和法律,規(guī)定行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令。《立法法》第九條規(guī)定,本法第八條規(guī)定的事項尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定,授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實際需要,對其中的部分事項先制定行政法規(guī),但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。
行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項。
(二)《憲法》第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項。
《憲法》第八十九條規(guī)定,國務(wù)院行使下列職權(quán):
(一)根據(jù)憲法和法律,規(guī)定行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令。
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出議案。
(三)規(guī)定各部和各委員會的任務(wù)和職責,統(tǒng)一領(lǐng)導各部和各委員會的工作,并且領(lǐng)導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作。
(四)統(tǒng)一領(lǐng)導全國地方各級國家行政機關(guān)的工作,規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分。
(五)編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預算。
(六)領(lǐng)導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設(shè)。
(七)領(lǐng)導和管理教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作。
(八)領(lǐng)導和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作。
(九)管理對外事務(wù),同外國締結(jié)條約和協(xié)定。
(十)領(lǐng)導和管理國防建設(shè)事業(yè)。
(十一)領(lǐng)導和管理民族事務(wù),保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利。
(十二)保護華僑的正當?shù)臋?quán)利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章。
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關(guān)的不適當?shù)臎Q定和命令。
(十五)批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分,批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。
(十六)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。
(十七)審定行政機構(gòu)的編制,依照法律規(guī)定任免、培訓、考核和獎懲行政人員。
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會授予的其他職權(quán)。
行政法規(guī)的具體名稱有條例、規(guī)定和辦法。對某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定,稱為“條例”;對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定,稱為“規(guī)定”;對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定,稱為“辦法”。
法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章的區(qū)別如下:
(一)法律。根據(jù)制定機關(guān)的不同,法律可以分為兩類,即基本法律和其他法律?;痉墒怯扇珖嗣翊泶髸贫ǖ?,其他法律是由全國人大常委會制定的,但是兩者的效力都一樣。在全國人大閉會期間,全國人大常委會也有權(quán)對全國人大制定的法律在不同該法律的基本原則相沖突的前提下進行部分補充和修改。法律的效力低于憲法,不能同憲法相抵觸。《立法法》規(guī)定了只能由法律進行規(guī)定的事項,包括:國家主權(quán)的事項;各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;犯罪和刑罰;對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;對非國有財產(chǎn)的征收;民事基本制度;基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;訴訟和仲裁制度;必須由全國人民代表大會及其常委會制定法律的其他事項。
(二)行政法規(guī)。是指國務(wù)院制定頒布的規(guī)范性文件,其法律地位和效力僅次于憲法和法律,不得同憲法和法律相抵觸。全國人大常委會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。
(三)地方性法規(guī)。地方性法規(guī)的制定機關(guān)有兩類,一是由省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會制定;二是由省會所在地的市以及國務(wù)院批準的較大的市的人大及其常委會制定,但同時應(yīng)報省一級人大常委會批準,還要報全國人大常委會備案。地方性法規(guī)的效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。
(四)規(guī)章。根據(jù)制定機關(guān)的不同,規(guī)章可以分為兩類:一是由國務(wù)院的組成部門和直屬機構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件,不須經(jīng)國務(wù)院批準,這是行政規(guī)章,或者稱為部門規(guī)章。行政規(guī)章(部門規(guī)章)要服從憲法、法律和行政法規(guī),其與地方性法規(guī)處于同一個級別。另一種規(guī)章是地方行政規(guī)章,由省、自治區(qū)和直轄市人民政府,以及省人民政府所在地的市的人民政府和國務(wù)院批準的較大的市的人民政府制定的規(guī)范性文件。地方行政規(guī)章除了服從憲法、法律和行政法規(guī)外,還要服從同一級和上一級的地方性法規(guī)。
綜上所述,關(guān)于行政法規(guī)內(nèi)容是怎么規(guī)定的小編已經(jīng)告訴大家了,如果對行政法規(guī)不太明白的可以登錄律霸網(wǎng)站進行了解,行政法規(guī)指的是一種規(guī)范性法規(guī),有很多因為沒有法律的頒布,全國人大可能會委托國務(wù)院進行制定行政法規(guī),行政法規(guī)是不能和法律進行抵觸的。
什么是行政法規(guī)?什么是行政規(guī)章?
最新行政訴訟證據(jù)規(guī)則的若干規(guī)定
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