在政府的行政工作中受到了某種程度的侵害就可能需要到行政法庭來(lái)訴訟才能夠解決比如行政合同違約的案件糾紛,但是有些行政合同其實(shí)在性質(zhì)上還是類似于民事方面的合同糾紛的,所以在司法實(shí)踐中就容易出現(xiàn)混淆的情況。那么,行政訴訟合同怎么區(qū)別于民事合同?
一、行政訴訟合同怎么區(qū)別于民事合同?
第一,簽訂合同的目的不同,簽訂行政合同主要目的或占支配地位的目的是為了實(shí)施行政治理,產(chǎn)生、變更或消滅行政法律關(guān)系。
這里所說(shuō)的實(shí)施行政治理,是指行政機(jī)關(guān)直接以合同作為實(shí)施行政治理的手段。而簽訂民事合同的目的通常是為實(shí)現(xiàn)個(gè)人或組織的利益,或者是為了產(chǎn)生、變更和消滅民事法律關(guān)系。如有關(guān)綜合管理、計(jì)劃生養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償合平等協(xié)議。
第二,民事合同雙方地位相同,而行政合同雙方當(dāng)事人的法律地位是不完全同等的,行政合同的不同等性表現(xiàn)在某些特殊情況下行政機(jī)關(guān)對(duì)簽訂合同具有強(qiáng)制性,行政主體具有單方面解除合同的權(quán)力,相對(duì)一方是不是按照合同的商定履行合同,假如違背合同劃定,行政主體有權(quán)監(jiān)視對(duì)方,行政主體擁有單方面的制裁權(quán),相對(duì)方不按照合同辦事的時(shí)候,行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律的劃定采取制裁措施。合同雙方所處地位不同。
第三,判定某一合同是行政合同仍是民事合同,是看該合同是在形成、變更和消滅民事法律關(guān)系,簽訂合同的主體是不是行政主體,不能成為區(qū)分行政合同和民事合同的尺度,由于行政主體也可以同等的民事主體身份簽訂民事合同。
關(guān)鍵看它所涉及的是什么法律關(guān)系。行政合同內(nèi)容涉及到行政法律關(guān)系,詳細(xì)地說(shuō)行為行政主體一方履行合同的主要方式是通過(guò)實(shí)施行政治理職權(quán)實(shí)現(xiàn)的,而對(duì)于非行政主體一方當(dāng)事人來(lái)說(shuō),履行合同的主要方式是履行行政法上的義務(wù)。
此外,還要弄清晰行政合同與行政協(xié)議,行政合同與行政命令的區(qū)別。行政命令與行政合同的區(qū)別是行政命令是單方行政行為,而行政合同須雙方意思表示一致。行政合同與行政協(xié)議的主要區(qū)別是行政協(xié)議的雙方當(dāng)事人都是行政主體,而行政合統(tǒng)一方當(dāng)事人是行政主體。
綜上所述,行政合同雖然在簽訂的方式上是要求雙方都站在平等的角度來(lái)約定相關(guān)的內(nèi)容的,但是在訴訟的時(shí)候存在很大的區(qū)別,就比如行政訴訟還是需要用到行政法律而不能直接使用民事法律。
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