一、行政法規(guī)的制定機(jī)關(guān)是什么?

有權(quán)制定和頒布行政法規(guī)的國家機(jī)關(guān)是中華人民共和國國務(wù)院。

根據(jù)憲法第八十九條規(guī)定，中華人民共和國國務(wù)院行使下列職權(quán)：

1、根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令;

2、向全國人民代表大會(huì)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案;

3、規(guī)定各部和各委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會(huì)的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會(huì)的全國性的行政工作;

4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分;

5、編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算;

6、領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè);

7、領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作;

8、領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作。

行政法規(guī)是國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)行政工作，根據(jù)憲法和法律，并且按照《行政法規(guī)制定程序條例》的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱;是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院，行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定、行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定、行政法規(guī)具有法的效力。行政法規(guī)一般以條例、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)定等形式作成。發(fā)布行政法規(guī)需要國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令。它的效力次于法律、高于部門規(guī)章和地方法規(guī)。

綜上所述，行政法規(guī)是在法律的范圍內(nèi)，對(duì)社會(huì)的各方面，如政治經(jīng)濟(jì)等各方面進(jìn)行約束的法規(guī)，其目的就是在于在法治的環(huán)境下，約束公民的行為，使其能夠有法可依，塑造良好的行為習(xí)慣，共同遵守法律的規(guī)定；通過國家機(jī)關(guān)行使其權(quán)利，進(jìn)行執(zhí)法，共同維護(hù)法治社會(huì)。

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