一、行政機關(guān)的抽象行政行為是否可訴?

抽象行政行為具有不可訴性，不是司法審查的對象。公民、法人或者其他組織對抽象行政行為不服，不能提起行政訴訟。

《行政訴訟法》之所以排除對抽象行政行為提起訴訟，既有策略上的考慮，又有技術(shù)上的考慮。其原因主要有：

⑴抽象行政行為多由高層次行政機關(guān)依法定程序制定，違法的可能性極小

;⑵抽象行政行為是基層行政部門的執(zhí)法依據(jù)，在目前我國立法尚不很完備、健全的情況下，很多領(lǐng)域的執(zhí)法主要是依據(jù)抽象行政行為;

⑶目前的體制下，法院尚不具備審查行政機關(guān)抽象行政行為的能力;

⑷抽象行政行為并不直接侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，只有執(zhí)法部門在適用抽象行政行為時所作出的具體行政行為才有可能造成直接侵權(quán)。

因此，受害人完全可以通過對具體行政行為的訴訟，保護其合法權(quán)益。

抽象行政行為，“具體行政行為”的對稱。是指行政機關(guān)在進行行政管理中，針對不特定的人和事制定普遍適用的規(guī)范性文件的活動。因行為結(jié)果是抽象規(guī)范的產(chǎn)生，故稱。如國務(wù)院制定行政法規(guī)的行為。抽象行政行為雖然不對某一具體事件或特定人作出具體處理，但一切具體事件和特定人的行為合乎抽象規(guī)范的，均在其適用范圍以內(nèi)，抽象行政行為的結(jié)果，往往是具體行政行為的依據(jù)和條件。抽象行政行為并不直接對具體人或事作出處理，在中國不能針對其提起行政訴訟。抽象行政行為的合法性審査屬于國家權(quán)力機關(guān)和上級行政機關(guān)的職權(quán)。

二、行政行為的特征

1、行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。

2、行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的。

3、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中，在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面，行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。

4、行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。否則，行政主體將予以制裁或強制執(zhí)行。這種強制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的，沒有行政行為的強制性，就無法實現(xiàn)行政行為的單方意志性。

5、行政行為以無償為原則，以有償為例外。行政主體所追求的是國際和社會公共利益，其對公共利益的集合、維護和分配，應(yīng)當(dāng)是無償?shù)?。?dāng)特定行政相對人承擔(dān)了特別公共負(fù)擔(dān)，或者分享了特殊公共利益時，則應(yīng)該有償?shù)?，這就是公平負(fù)擔(dān)和利益負(fù)擔(dān)的問題。

很多人都還根本沒有辦法準(zhǔn)確的來理解抽象行政行為的定義，其實所謂的抽象行政行為就是在我國法律制度上并沒有特別明確的規(guī)定，比如說國務(wù)院制定的一些行政法規(guī)。抽象行政行為也能在某種程度上這是我國行政執(zhí)法的一大特色，這種行政行為并不直接針對具體的相關(guān)人和事物進行處理的。

要式行政行為和非要式行政行為的含義是什么

哪些行政行為不能申請行政復(fù)議?

具體行政行為合法要滿足什么條件?