一、行政許可的定義是什么?
行政許可,是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查準予其從事特定活動的行為。行政許可具有以下特征:行政許可是依申請的具體行政行為;行政許可是一種授益性行政行為;行政許可存在的前提是法律的一般禁止;行政許可一般為要式行政行為;行政許可一般為外部行政行為。設定行政許可,應當遵循經濟和社會發(fā)展規(guī)律,有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性,主動性,維護公共利益和社會秩序,促進經濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
二、特征
行政許可的特征主要有以下幾個方面:
1.行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請,是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。
2.行政許可的內容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提,以個別解禁為內容。即在國家一般禁止的前提下,對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權利,能夠實施某項特定的行為。
3.行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4.行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關針對行政相對方的一種管理行為,是行政機關依法管理經濟和社會事務的一種外部行為。行政機關審批其他行政機關或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的內部管理行為不屬于行政許可。
5.行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式,即應當是明示的書面許可,應當有正規(guī)的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
三、作用
1.行政許可是國家對社會經濟、政治、文化活動進行宏觀調控的有力手段,有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段
2.行政許可有利于維護社會經濟秩序,保障廣大消費者及公民的權益
3.行政許可有利于保障社會公共利益,維護公共安全和社會秩序
4.行政許可有利于控制進出口貿易,保護和發(fā)展民族經濟
5.行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護,促進人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調發(fā)展。
隨著時間的推移,我們國家的各項法律法規(guī)也會在各個方面規(guī)范和保障公民的各項權益和行為,如果公民和其他組織申請從事特定的活動時,也是需要向有關機關提出申請,那么在相關行政機關對申請批準后,也是會下發(fā)行政許可,同時也是可以有利于維護社會的秩序。
行政許可申請書范本
行政許可事項是什么意思?行政許可事項有哪些?
行政許可的特征是什么?
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