一、行政訴訟的利害關(guān)系人是指什么?

行政訴訟的利害關(guān)系人是指對于訴訟標(biāo)的有直接或間接利害關(guān)系的人。直接利害關(guān)系人有權(quán)向法院起訴或可能被提起訴訟。間接的利害關(guān)系人對當(dāng)事人之間的訴訟標(biāo)的沒有直接的利害關(guān)系，但當(dāng)事人一方的敗訴可能使自己遭受不利后果時(shí)，可以參加到訴訟中輔助一方當(dāng)事人進(jìn)行訴訟。“法律上利害關(guān)系”是公民、法人或其他組織的合法權(quán)益與行政行為之間存在的一種因果關(guān)系，所以，從合法權(quán)益、行政行為及其兩者之間的因果關(guān)系這三個(gè)維度來探討“法律上利害關(guān)系”的構(gòu)成是較合乎邏輯的研究進(jìn)路。

二、行政許可利害關(guān)系人可“客觀化”為以下幾種情形：

1.相鄰權(quán)關(guān)系中的利害關(guān)系人

這是產(chǎn)生利害關(guān)系人的主要情形。如：經(jīng)許可設(shè)立的加工型生產(chǎn)企業(yè)、資源開發(fā)型企業(yè)或個(gè)體工商戶，在經(jīng)營活動(dòng)中可能產(chǎn)生噪音、污水、廢氣、粉塵，對鄰人的生產(chǎn)、生活環(huán)境帶來直接影響。

2.競爭關(guān)系中的利害關(guān)系人

某些行政許可依法律、法規(guī)或慣例規(guī)定有明確數(shù)量限制(如舊機(jī)動(dòng)車回收，按照國務(wù)院規(guī)定一個(gè)縣只設(shè)立一家。)，如果實(shí)施許可突破了原有的數(shù)量規(guī)定，那么勢必會(huì)影響已經(jīng)獲得許可的經(jīng)營者的利益，因而構(gòu)成利害關(guān)系人。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系中的利害關(guān)系人

行政許可事項(xiàng)可能對他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)完整性、獨(dú)占性產(chǎn)生侵害的，如企業(yè)名稱核準(zhǔn)中，與他人商標(biāo)、專利上使用的名稱重復(fù)，易讓公眾產(chǎn)生誤認(rèn)誤導(dǎo)的，構(gòu)成重大利害關(guān)系。

4.契約關(guān)系中的利害關(guān)系人

契約一方當(dāng)事人為行政許可申請人，行政許可將改變其契約關(guān)系，則他方當(dāng)事人為利害關(guān)系人。如村民公約有明確的規(guī)定，在本村范圍內(nèi)不得興辦某類企業(yè)，某村民欲取得該類企業(yè)的營業(yè)許可，則其他村民為利害關(guān)系人。

5.人格權(quán)、身份權(quán)關(guān)系中的利害關(guān)系人

如工商廣告登記審查中，對可能涉及侵害他人隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)和影響企業(yè)商譽(yù)的許可事項(xiàng)，可能受侵害者應(yīng)視為利害關(guān)系人。

行政訴訟案件中，肯定存在著與訴訟案件有關(guān)利害關(guān)系的公民個(gè)體，司法判決的作用就是對利害關(guān)系人進(jìn)行明確的判定，對無責(zé)的利害關(guān)系人進(jìn)行保護(hù)，對有過錯(cuò)的利害關(guān)系人進(jìn)行判罰，并補(bǔ)償無過錯(cuò)的利害關(guān)系人一定的賠償，利害關(guān)系人的種類和類型是比較多的，具體的應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際而定。

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