一、如何有效防止行政不作為?

《行政復(fù)議法》第1條規(guī)定:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民﹑法人或者其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法?？梢?jiàn),行政復(fù)議制度的建立,使得公民﹑法人或者其他組織在受到行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯時(shí),可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,使自己的合法權(quán)益得到及時(shí)的補(bǔ)救。

《行政復(fù)議法》規(guī)定了三種依申請(qǐng)而產(chǎn)生的具體行政不作為可以申請(qǐng)行政復(fù)議。控制自由裁量權(quán)的規(guī)則并不一定都是立法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)在制定的,它們可能是執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)自己制定規(guī)則活動(dòng)的產(chǎn)物。然而,我們很難想象,一個(gè)現(xiàn)行有效的行政法制度在未規(guī)定法院或其他某種公證機(jī)構(gòu)及裁判庭對(duì)政府官員的行動(dòng)至少做一種有限的審查的情況下,就能防阻政府官員任意濫用權(quán)利的現(xiàn)象。

二、行政不作為的司法解釋

就是指行政主體及其工作人員有積極實(shí)施行政行為的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行而未履行或拖延履行其法定職責(zé)的狀態(tài)。認(rèn)為行政不作為是指行政主體未履行具體的法定作為義務(wù)，并且在程序上沒(méi)有明確意思表示的行政行為。所謂行政中的“不作為”行為，是基于公民、法人或其他組織的符合條件的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)該實(shí)施某種行為或履行某種法 定職責(zé)，而行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由卻拒絕作為的行政違法行為，亦稱(chēng)“不作為違法”或“消極違法”行為。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政不作為，顯然是違反了國(guó)家行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的原則的，在司法實(shí)踐中，由于行政不作為的情況導(dǎo)致了對(duì)當(dāng)事人的侵權(quán)行為，因此，需要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定來(lái)進(jìn)行追究責(zé)任，需要注意的是，公民在發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行政不作為行為后，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴或者信訪渠道進(jìn)行反饋。

哪些行政不作為可以提起行政訴訟?

稅收行政復(fù)議決定有幾種方式？

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