一、行政不作為是否可以復(fù)議?

行政不作為的法律救濟(jì)途徑包括行政復(fù)議和行政訴訟，行政復(fù)議的范圍表面上看要大一些，兩者的救濟(jì)范圍本質(zhì)上并無差異。行政復(fù)議不作為，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期間不予復(fù)議的行為。盡管《行政訴訟法》第三十八條第2款規(guī)定：當(dāng)事人對此可以向人民法院起訴，但根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第二十二條規(guī)定，當(dāng)事人起訴的對象卻是原具體行政行為，因而行政復(fù)議不作為本身并不受司法審查。在行政復(fù)議中，一項(xiàng)復(fù)議申請將引起行政復(fù)議機(jī)關(guān)裁決是否受理、審查復(fù)議案件和作出復(fù)議決定等一系列行政程序性活動。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對這些程序活動的最完整履行就構(gòu)成作為的行為;反之在法律、法規(guī)明確規(guī)定的范圍內(nèi)，每一過程的未完成、未終了都可能將其視為不作為。復(fù)議機(jī)關(guān)的種種不作為行為在實(shí)踐中大量存在，其潛在危害也是巨大的。尤其是在復(fù)議終局的情況下，一旦復(fù)議機(jī)關(guān)不作為，幾乎可以致申請于投訴無門的境地。

二、行政不作為的構(gòu)成要件是什么?

行政不作為是相對行政作為而言的。行政不作為是指行政主體負(fù)有法定的作為義務(wù)，能夠履行而沒有履行，并且在程序上沒有意思表示或有意思表示卻沒有實(shí)際履行的行為。它包括以下四個方面：

1、行政不作為主體必須是負(fù)有法定作為義務(wù)的行政主體。它包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織。

2、行政主體必須負(fù)有法定作為義務(wù)。它包括依職責(zé)產(chǎn)生的法定義務(wù)和依職權(quán)產(chǎn)生的法定義務(wù)。

3、行政主體具有履行該法定義務(wù)的能力，但故意或過失不作為。

4、行政主體在程序上沒有意思表示或有意思表示卻沒有實(shí)際履行。表現(xiàn)為行政主體消極地不做出或者沒有完成一定的程序行為。

綜上所述，政府部門不作為，是一種懶政行為，會給人民群眾辦事帶來障礙。如果影響到切身利益，群眾可以發(fā)起行政復(fù)議，要求政府機(jī)構(gòu)改正并針對自己的訴求做出處理。復(fù)議沒有解決掉問題的話，當(dāng)事人還可以發(fā)起行政訴訟，將有關(guān)部門告上法院。

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