一、私開(kāi)煤場(chǎng)是否構(gòu)成違法犯罪

私開(kāi)煤場(chǎng)如果未經(jīng)審批違法，反之則不違法。

第二百二十五條【非法經(jīng)營(yíng)罪】違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：

(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的;

(二)買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的;

(三)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的;

(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。

二、如何認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)罪

非法經(jīng)營(yíng)罪，是指未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品，買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件，以及從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

根據(jù)刑法規(guī)定，行為人違反國(guó)家規(guī)定，實(shí)施非法經(jīng)營(yíng)行為主要包括：

1、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的行為。所謂專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)物品，是指國(guó)家為了保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)或其他限制民間自由買(mǎi)賣(mài)的社會(huì)秩序的穩(wěn)定而由國(guó)家專(zhuān)營(yíng)部門(mén)專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)的或其他限制民間自由買(mǎi)賣(mài)的物資。主要包括：國(guó)家限制或禁止自由買(mǎi)賣(mài)的物資，金銀及其物品，軍工產(chǎn)品，火藥產(chǎn)品，天然金剛石，麻醉藥品，卷煙等。但非法經(jīng)營(yíng)罪不包括刑法已列為特定犯罪對(duì)象的物資，例如槍支、彈藥、鴉片等。

2、買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可或者批準(zhǔn)文件的行為。所謂進(jìn)出口許可證，是指國(guó)家為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口商品的管理，對(duì)于依法須憑許可證進(jìn)出口的貨物，按照國(guó)家的審批權(quán)限經(jīng)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后由外貿(mào)主管部門(mén)向進(jìn)口人或出口人頒發(fā)的許可證明。所謂進(jìn)出口原產(chǎn)地證明，是指對(duì)于進(jìn)出口商品的原產(chǎn)地、來(lái)源處或出處加以確認(rèn)的證明。以上文件均不得自由買(mǎi)賣(mài)的，因此，凡以此為標(biāo)的進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的行為均為非法行為。

3、其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。即除前兩項(xiàng)行為及本節(jié)內(nèi)其他擾亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為外的所有嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。如，壟斷貨源、哄抬物價(jià)、非法傳銷(xiāo)等。

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