一、行政不作為行政亂作為會(huì)受到什么處罰?

行政不作為行政亂作為會(huì)受到的處罰：宣布無(wú)效、撤銷(xiāo)違法、重作行為、修正違法、履行職責(zé);、承認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、返還權(quán)益、恢復(fù)原狀、行政賠償、被通報(bào)批評(píng)。由于行政主體通常是組織，其行政行為必須通過(guò)行政人來(lái)實(shí)施。

在追究法律責(zé)任時(shí)，有必要正確劃分行政主體與行政人的法律責(zé)任。對(duì)外部來(lái)說(shuō)只有行政主體才是名正言順的行政法律責(zé)任主體， 因?yàn)樾姓耸且孕姓黧w的名義對(duì)外進(jìn)行行政活動(dòng)的，行政人的職務(wù)行為應(yīng)視為行政主體的行為。作為行政人的法律責(zé)任不是不追究，而是先由行政主體對(duì)外承擔(dān)，再由行政主體對(duì)有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行內(nèi)部責(zé)任追究。法律依據(jù)是：

1、《行政訴訟法》第68條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償.行政機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用”。

2、《國(guó)家賠償法》第14條規(guī)定“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用.對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任”.

違法的行政不作為是指行政主體有積極實(shí)施法定行政作為的義務(wù)，并且能夠履行而未履行的狀態(tài)。

二、行政不作為的危害

1、行政機(jī)關(guān)的行政不作為直接侵犯了公民的合法權(quán)益

政府成立的重要目的之一就是保護(hù)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)民眾的合法權(quán)益不受損害。憲法就像是公民與國(guó)家之間締結(jié)的合同與協(xié)議，在憲法的制定過(guò)程中，民眾自愿放棄和讓渡部分權(quán)利是為了給予政府一定的權(quán)限以更好的保護(hù)好民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，以更好地服務(wù)于大眾。而行政機(jī)關(guān)的不作為是對(duì)民眾可期待利益、民眾對(duì)政府信賴(lài)?yán)娴膫?，是政府?duì)民眾的“憲法”上的違約。行政不作為無(wú)論是表現(xiàn)為對(duì)公共利益維護(hù)權(quán)的放棄，還是表現(xiàn)為對(duì)公民個(gè)人利益維護(hù)權(quán)的放棄，都會(huì)造成社會(huì)危害后果。設(shè)想一下，當(dāng)公民遭到歹徒的搶劫撥打110，而公安機(jī)關(guān)怠于出警甚至根本不出警，直接損害的是公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。公民本可以通過(guò)向公安部門(mén)求救并獲得保護(hù)，但因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的行政不作為而致使其合法權(quán)益受到不應(yīng)有的傷害。又如當(dāng)公民向有權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)授予職業(yè)資格證，有權(quán)的行政機(jī)關(guān)無(wú)故拖延或者干脆不作說(shuō)明和告知理由而直接拒絕授予時(shí)，這時(shí)候公民可能因?yàn)樾姓蛔鳛槎鵁o(wú)法獲得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、律師執(zhí)業(yè)證等執(zhí)業(yè)證書(shū)從而不能從事自己本可從事的職業(yè)進(jìn)而無(wú)法獲得收入來(lái)源，這時(shí)，行政機(jī)關(guān)的行政不作為顯然侵害了公民的合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)的行政不作為將導(dǎo)致民眾的合法權(quán)益受損，若沒(méi)有法律制度的救濟(jì)，不將行政不作為納入司法審查顯然有悖于依法治國(guó)的方略。因此，行政機(jī)關(guān)的行政不作為直接侵害了公民的合法權(quán)益，并且需要得到法律框架內(nèi)的保護(hù)與救濟(jì)。

2、行政不作為助長(zhǎng)了官僚主義、形式主義的機(jī)關(guān)陋習(xí)，違反了依法行政的基本原則

官僚主義、形式主義是機(jī)關(guān)的一大陋習(xí)，官僚主義本質(zhì)上就是沒(méi)有樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有存為人民服務(wù)之心。而形式主義更是一種隱蔽的官僚主義，雖然表面上都做了或者推來(lái)推去而不采取實(shí)質(zhì)性的措施解決實(shí)際問(wèn)題。而行政不作為是對(duì)官僚主義和形式主義作風(fēng)的法律概括和抽象，官僚主義和形式主義的法律本質(zhì)就是不作為，是行政機(jī)關(guān)沒(méi)有運(yùn)用好法律賦予其的職權(quán)為民眾辦實(shí)事，為人民服務(wù)。同時(shí)顯而易見(jiàn)的是，行政不作為也肯定是行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法行政，未能充分運(yùn)用好法律賦予其的職權(quán)來(lái)履行其法定職責(zé)與義務(wù)。因而行政不作為違反了依法行政的行政法基本原則。

3、行政不作為損害了行政機(jī)關(guān)的威信與信譽(yù)，有損政府在民眾心中的形象

依法行政、為人民群眾辦實(shí)事、建設(shè)服務(wù)型政府、為人民服務(wù)是黨和政府的共同心愿和價(jià)值訴求，但行政不作為因行政機(jī)關(guān)的不作為、怠于作為而致使民眾的期待落空，使政府的目標(biāo)成為一句空話(huà)。行政不作為的根本特征在于行政機(jī)關(guān)有能力為之，且有義務(wù)當(dāng)為之而拒絕作為。行政機(jī)關(guān)的不作為不僅是政府職能的缺位與錯(cuò)位，更是嚴(yán)重傷害了民眾對(duì)黨和政府的信任與感情。行政機(jī)關(guān)只有通過(guò)運(yùn)用手中的職權(quán)履行法律等規(guī)定的義務(wù)才能獲得權(quán)威與威信，但行政不作為卻消解了行政機(jī)關(guān)的威信，同時(shí)也不利于樹(shù)立政府在人民群眾心目中的良好形象。

從法律上規(guī)定得知，行政不作為的法律規(guī)定是在以義務(wù)為前提的，否則就是違法的，更何況行政不作為違法以行政主體沒(méi)有履行法定作為義務(wù)為必要條件，如果發(fā)生了行政不作為的一面，就會(huì)產(chǎn)生相對(duì)的危害，對(duì)于行政不作為的法律規(guī)定詳情。

行政機(jī)關(guān)職員的職責(zé)都是比較重要的，故而若是其不作為可能會(huì)導(dǎo)致很多普通的公民的權(quán)益受到侵害。對(duì)于那些在發(fā)現(xiàn)行政人員有消極的不履行的行為時(shí)，可以向當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，一旦該舉報(bào)被核實(shí)，不作為的行政人員無(wú)疑會(huì)受到處罰。

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