一、行政不作為案件的被告可以舉證嗎

行政不作為被告應(yīng)該舉證，在行政管理活動中，行政機關(guān)處于管理者的地位，而行政相對人卻始終處于被管理地位，行政機關(guān)所作的具體行政為完全是按照自己的意志做出的，無需經(jīng)行政相對人的同意?；谛姓C關(guān)的特殊地位，在行政訴訟中被告負有舉證責(zé)任。

《行政訴訟法》第三十二條規(guī)定：“被告對做出的具體行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供做出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”這是我國行政訴訟被告負舉證責(zé)任的法律規(guī)定，行政訴訟的舉證責(zé)任，是指被告行政機關(guān)依法負擔(dān)對其所作的具體行政行為的證明責(zé)任，被告沒有按照法律規(guī)定履行舉證責(zé)任將引起敗訴的法律后果。被告做出具體行政行為是行使國家權(quán)力的結(jié)果，其行為必須以事實為根據(jù)、以法律為準繩，先取證后裁決的行政程序規(guī)則，決定了被告在做出具體行政行為之前應(yīng)當(dāng)取得充分的事實依據(jù)和法律依據(jù)，做出具體行政行為時公正、合法，保證所用證據(jù)符合法定證明標準，否則必然是違反法定行政程序，其所作具體行政行為將被依法撤銷。同時由于作為被告的行政機關(guān)始終處于主動地位，具有主動執(zhí)法的權(quán)力，而原告所處的被動地位也決定了原告對被訴具體行政行為無法承擔(dān)舉證責(zé)任，因此我因法律把定舉證責(zé)任分擔(dān)給了被告行政機關(guān)。

在行政管理活動中，行政機關(guān)處于管理者的地位，而行政相對人卻始終處于被管理地位，行政機關(guān)所作的具體行政為完全是按照自己的意志做出的，無需經(jīng)行政相對人的同意?；谛姓C關(guān)的特殊地位，法律規(guī)定了在行政訴訟中被告負有舉證責(zé)任，這是“誰主張、誰舉證”的舉證規(guī)則在行政訴訟中的充分體現(xiàn)?！缎姓V訟法》第三十二條規(guī)定：“被告對做出的具體行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供做出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！边@是我國行政訴訟被告負舉證責(zé)任的法律規(guī)定，行政訴訟的舉證責(zé)任，是指被告行政機關(guān)依法負擔(dān)對其所作的具體行政行為的證明責(zé)任，被告沒有按照法律規(guī)定履行舉證責(zé)任將引起敗訴的法律后果。被告做出具體行政行為是行使國家權(quán)力的結(jié)果，其行為必須以事實為根據(jù)、以法律為準繩，先取證后裁決的行政程序規(guī)則，決定了被告在做出具體行政行為之前應(yīng)當(dāng)取得充分的事實依據(jù)和法律依據(jù)，做出具體行政行為時公正、合法，保證所用證據(jù)符合法定證明標準，否則必然是違反法定行政程序，其所作具體行政行為將被依法撤銷。同時由于作為被告的行政機關(guān)始終處于主動地位，具有主動執(zhí)法的權(quán)力，而原告所處的被動地位也決定了原告對被訴具體行政行為無法承擔(dān)舉證責(zé)任，因此我因法律把定舉證責(zé)任分擔(dān)給了被告行政機關(guān)。

二、行政不作為處罰依據(jù)

我國《行政訴訟法》第五十四條對行政不作為案件的處理，確立了判決履行的方式，即被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。故對于行政不作為案件的處理方式應(yīng)有六類，即裁定駁回起訴、駁回訴訟請求、判決履行、確認違法、責(zé)令采取補救措施、責(zé)令賠償。

駁回訴訟請求。《行政訴訟法解釋》第五十六條規(guī)定了起訴被告不作為理由不能成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求。在司法實踐中，應(yīng)當(dāng)準確把握以下條件：一是在依申請而為的行政行為中是否有正當(dāng)事由;二是在依職權(quán)而為的行政行為中事實的存在與否。

確認違法、責(zé)令采取補救措施、責(zé)令賠償。依據(jù)《行政訴訟法解釋》第五十七條第二款規(guī)定，在司法實踐中，應(yīng)當(dāng)考慮被告所應(yīng)履行的法定職責(zé)在判決履行后是否能夠?qū)崿F(xiàn)對行政相對人權(quán)利的救濟。如果能夠達到救濟目的，應(yīng)當(dāng)判決行政機關(guān)予以履行。

判決履行。在司法實踐中，因為沒有統(tǒng)一的規(guī)范，各地法院判決主文表達不盡相同。所以，在判決履行的主文表達中，應(yīng)當(dāng)明確為“限被告于××日內(nèi)對原告申請的事項作出具體行政行為”。

行政不作為是相對于行政作為而言的，同行政作為存在合法與違法兩種可能的情形相比，行政不作為只能是違法的。行政主體的行政不作為主要地表現(xiàn)為對行政相對人的合法權(quán)益的侵犯，但也有可能出現(xiàn)不作為行為使行政相對人獲得不當(dāng)利益而使國家利益受損的情形。我國臺灣所修訂的《行政訴訟法》就真對后一種情形增加了維護公益訴訟的有關(guān)規(guī)定。

綜上所述，對于行政機關(guān)所做的行為是不需要經(jīng)過行政相對人的同意的，所以根據(jù)其特殊地位，那么在行政訴訟當(dāng)中被告也有舉證的責(zé)任，如果不能向?qū)徖戆讣乃痉C關(guān)提交相關(guān)證據(jù)，那么該志愿就會被認定為不作為。

行政不作為的法律規(guī)定有哪些

行政不作為訴訟時效是怎么規(guī)定的

哪些行政不作為可以提起行政訴訟?