一、法律規(guī)定行政訴訟標的是什么?
行政訴訟中的訴訟標的是行政事項中的涉及到的權(quán)利關(guān)系,以及訴訟案件中涉及到的相關(guān)義務(wù)情況等??梢宰鳛樾姓V訟的標的是:
1、可以作為行政訴訟的標的應(yīng)是具體行政行為(包括處理行為),抽象的行為和立法行為訴訟法明確規(guī)定不能作為案件受理.
2、行政訴訟的原告只能是行政管理中的相對方,即公民、法人或者其他組織;行政訴訟的被告只能是作為行政主體的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政訴訟的當(dāng)事人雙方的訴訟地位是恒定的,不允許行政主體作為原告起訴行政管理相對方。這個特點與民事訴訟和刑事訴訟不同。民事訴訟中訴訟雙方當(dāng)事人均為平等的民事主體,原被告不具有恒定性,允許被告反訴;而刑事訴訟,也存在著自訴案件中允許被告人作為被害人所訴自訴人。
二、行政訴訟的原則是怎樣的?
1、人民法院依法獨立審判原則
《行政訴訟法》第3條第1款的規(guī)定:"人民法院依法對行政案件獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。"行政訴訟法的上述規(guī)定,確立了人民法院對行政案件的依法獨立行使審判權(quán)的原則。這一規(guī)定,也是《憲法》第126條、《人民法院組織法》第4條有關(guān)規(guī)定在行政訴訟中的具體化,行政訴訟活動必須遵循。
2、以事實為根據(jù),以法律為準繩
《行政訴訟法》第4條規(guī)定:"人民法院審理行政案件,以事實為根據(jù),以法律為準繩"。這一原則要求人民法院在審理行政案件過程中,要查明案件事實真相,以法律為尺度,作出公正的裁判。
3、對具體行政行為合法性審查原則
《行政訴訟法》第5條規(guī)定:"人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進行審查。"由此確立人民法院通過行政審判對具體行政行為進行合法性審查的特有原則,簡稱合法性審查原則或司法審查原則。合法性審查包括程序意義上的審查和實體意義上的審查兩層涵義。程序意義上的合法性審查,是指人民法院依法受理行政案件,有權(quán)對被訴具體行政行為是否合法進行審理并作出裁判。實體意義上的審查,是指人民法院只對具體行政行為是否合法進行審查,不審查抽象行政行為,一般也不對具體行政行為是否合理進行審查。就是說,這是一種有限的審查。
4、當(dāng)事人法律地位平等原則
《行政訴訟法》第7條規(guī)定:"當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等"。這一規(guī)定是法律面前人人平等的社會主義法制原則,在行政訴訟中的具體體現(xiàn)。在行政訴訟的雙方當(dāng)事人中,一方是行政主體,它在行政管理活動中代表國家行使行政權(quán)力,處于管理者的主導(dǎo)地位;另一方是公民,法人或者其他組織,他們在行政管理活動中處于被管理者的地位。兩者之間的關(guān)系是管理者與被管理者之間從屬性行政管理關(guān)系。但是,雙方發(fā)生行政爭議依法進入行政訴訟程序后,他們之間就由原來的從屬性行政管理關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)槠降刃缘男姓V訟關(guān)系,成為行政訴訟的雙方當(dāng)事人,在整個訴訟過程中,原告與被告的訴訟法律地位是平等的。
5、使用民族語文文字進行訴訟的原則
《行政訴訟法》第8條規(guī)定:"各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權(quán)利。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應(yīng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯"。中國的三大訴訟法都把使用本民族語言文字進行訴訟作為基本原則予以規(guī)定。
因為我國行政執(zhí)法的單一性,所以導(dǎo)致行政訴訟的案例在現(xiàn)實生活當(dāng)中不是特別常見。但類似于這種民告官的案例,民眾之所以對其幾乎不抱有任何的信心,可能和我國的行政及司法體制是有很大的關(guān)系的。只要是提起行政訴訟的,請律師是很有必要的。
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