一、行政復(fù)議案件回避制度的適用情形有哪些?
1、當(dāng)事人中有其親屬的。這里的親屬究竟包括哪些人,各國(guó)的法律規(guī)定并不一致。
2、與當(dāng)事人的代理人有親屬關(guān)系的。當(dāng)事人參與行政程序,有時(shí)聘用代理人為其提供法律幫助,以便更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。如處理本案的行政機(jī)關(guān)工作人員與該代理人之有親屬關(guān)系,實(shí)際與無(wú)異于與當(dāng)事人的親屬關(guān)系,在此種情況下行政機(jī)關(guān)工作人員不回避,可能會(huì)導(dǎo)致案件處理不公。
3、在與本案有關(guān)的程序中擔(dān)任過(guò)證人、鑒定人的。行政案件在調(diào)查程序中,行政機(jī)關(guān)工作人員作為證人向調(diào)查人員提供了證言,或者以專家的身份就案件的專門問(wèn)題做出鑒定結(jié)論,他們提供的證據(jù)成為行政機(jī)關(guān)處理本案的證據(jù)之一。
4、與當(dāng)事人之間有監(jiān)護(hù)關(guān)系的。監(jiān)護(hù)是指對(duì)未成年人和精神病患者的人身、財(cái)產(chǎn)以及其他一切合法權(quán)益的監(jiān)督和保護(hù)。這種職責(zé)的承擔(dān)者在法律上稱為監(jiān)護(hù)人。
5、當(dāng)事人為社團(tuán)法人,行政機(jī)關(guān)工作人員作為其成員之一的。現(xiàn)代社會(huì)公民有結(jié)社的自由。行政機(jī)關(guān)工作人員具有的公民身份不影響其參加社團(tuán)組織,如集郵協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)等,當(dāng)這些社團(tuán)組織成為案件一方當(dāng)事人時(shí),作為成員的行政機(jī)關(guān)工作人員因與該社團(tuán)之間的關(guān)系,失去了處理本案的資格。
6、與當(dāng)事人有公開(kāi)敵意或者親密友誼的。公開(kāi)敵意是指行政機(jī)關(guān)工作人員曾公開(kāi)向本案的當(dāng)事人或者在當(dāng)事人不在場(chǎng)的其他公開(kāi)場(chǎng)合表示過(guò)對(duì)其的憎恨,或者極不友好的言語(yǔ)。
7、其他有充分證據(jù)可以證明行政機(jī)關(guān)工作人員不能公正處理案件的。這是一個(gè)兜底說(shuō)明。除上述情形外,如一方當(dāng)事人有充分證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)工作人員可能有偏私的情況,行政機(jī)關(guān)工作人員即喪失處理案件的資格。
二、行政復(fù)議的期限
提起行政復(fù)議的期限依據(jù)是《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算”?!吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十五條對(duì)“知道”進(jìn)行了細(xì)化,明確了當(dāng)場(chǎng)作出、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)、補(bǔ)充告知等情況下如何才算“知道”,規(guī)定:“行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算,依照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計(jì)算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;
(三)載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的,自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算;沒(méi)有郵件簽收單的,自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算;
(四)具體行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的,自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算;
(五)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織,事后補(bǔ)充告知的,自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算;
(六)被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。
關(guān)于行政復(fù)議的相關(guān)法律制度當(dāng)中并沒(méi)有關(guān)于回避制度的相關(guān)條款,因此,我們以上提供的必須要回避的這些人員其實(shí)是在行政訴訟案件當(dāng)中,行政復(fù)議的時(shí)候可以以此為參考。不過(guò)行政復(fù)議的對(duì)象本身就是行政單位,所謂的回避,能起到的作用也很有限。
稅務(wù)行政復(fù)議的時(shí)限的法律規(guī)定是什么?
法律規(guī)定行政復(fù)議中止期限多久?
行政復(fù)議不服提起訴訟時(shí)間
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