一、行政許可中的回避制度是什么?

行政機(jī)關(guān)在實(shí)施涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽證公告。除當(dāng)事人之外，與行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系，可能影響聽證公正性的參加人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避，申請人、利害關(guān)系人也有權(quán)申請其回避。

行政許可聽證的回避制度

辦法規(guī)定，除聽證當(dāng)事人之外的其他聽證參加人員，如聽證主持人、記錄人、翻譯人員、鑒定人員、勘驗(yàn)人員等，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避，申請人、利害關(guān)系人也有權(quán)申請其回避：是該行政許可申請的審查人員及其近親屬的;與申請人、利害關(guān)系人或者其代理人是近親屬的;與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的;與申請人、利害關(guān)系人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響聽證公正性的。

二、行政許可的聽證程序規(guī)則

一是，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前通知申請人和已知的利害關(guān)系人聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，必要時(shí)予以公告。

二是，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

三是，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可的工作人員以外的工作人員為聽證主持人;申請人或者利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與本行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。即聽證應(yīng)遵循職能分離原則和回避制度。

四是，舉行聽證時(shí)，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。

五是，聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)包括聽證參加人的基本情況、聽證的時(shí)間和地點(diǎn)、行政機(jī)關(guān)審查行政許可申請材料后的意見及證據(jù)與理由、申請人與利害關(guān)系人提出的證據(jù)與理由等。聽證筆錄應(yīng)由參加人審閱并簽字。

三、行政許可聽證的條件

(1)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng);

(2)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)。

首先回避制度是保證一般決議案之中的聽證會(huì)上地進(jìn)行聽證是屬于公平公正的，不會(huì)有任何其他因素所進(jìn)行影響，其次也是為了保證該項(xiàng)計(jì)劃所實(shí)施的相關(guān)保密性，不會(huì)被及時(shí)的進(jìn)行公布而導(dǎo)致一些其他情況的產(chǎn)生以此來保證計(jì)劃的實(shí)施性。

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行政許可申請書范本