一、行政機關(guān)中止強制執(zhí)行情形有哪些
根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第三十九條規(guī)定,有下列情形之一的,中止執(zhí)行:
(一)當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;
(二)第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,確有理由的;
(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
(四)行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。
中止執(zhí)行的情形消失后,行政機關(guān)應(yīng)當恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害,當事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機關(guān)不再執(zhí)行。
二、行政強制措施與行政強制執(zhí)行的區(qū)別
行政強制措施與行政強制執(zhí)行均屬于行政強制,兩者也都通過一定的強制性措施表現(xiàn)出來,但二者仍有著明顯的區(qū)別:
1、目的不同。
行政強制執(zhí)行的目的在于強制相對人履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);行政強制措施的目的則是使相對人的人身與財產(chǎn)保持一定的狀態(tài),從而預(yù)防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險狀態(tài)。
2、前提不同。
行政強制執(zhí)行的前提是法定義務(wù)人不履行法定義務(wù);行政強制措施不以行政相對人不履行法定義務(wù)為適用條件,而是以危害社會的行為或事件的發(fā)生為前提。
3、動因不同。
行政強制執(zhí)行的起因只能是義務(wù)人負有不作為義務(wù)而作為或負有作為義務(wù)而不作為的行為;而行政強制措施的起因,既可以是危害社會的行為,也可以是危害社會的某種事件的發(fā)生,甚或是某種狀態(tài)的出現(xiàn)。
4、實施主體不同。
行政強制執(zhí)行的實施主體包括行政機關(guān)和人民法院;行政強制措施的實施主體只有行政機關(guān)。
5、結(jié)果不同。
行政強制執(zhí)行的結(jié)果是以義務(wù)人履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)而結(jié)束;行政強制措施在情況調(diào)查清楚后,經(jīng)認定不需要繼續(xù)實施行政強制措施的,應(yīng)該解除強制、恢復(fù)原狀,經(jīng)認定需要繼續(xù)實施強制措施的,應(yīng)依法采取相應(yīng)的處理決定。
行政強制執(zhí)行在行政管理過程中才會發(fā)生,也是由特定行政機關(guān)來實施的,一般是由行政機關(guān)或者人民法院來執(zhí)行。但是在執(zhí)行過程中,要是出現(xiàn)了《行政強制法》第39條中規(guī)定的任何一種情形,那么都是會導致執(zhí)行中止。另外有一點是行政強制執(zhí)行需要特別注意的,就是行政強制執(zhí)行并不允許進行執(zhí)行和解,這點與民事訴訟中的執(zhí)行不太一樣。
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