一、行政不作為亂作為歸哪里管
該行政機(jī)關(guān)的上級(jí)部門或行政監(jiān)察部門,還可依法提起行政訴訟。行政不作為的表現(xiàn)形式大致有拒絕履行、不予答復(fù)、拖 延履行,它與行政中“亂作為”一樣,都將可能侵犯或損害行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
二、行政不作為的處罰依據(jù)是什么
依據(jù)《行政訴訟法解釋》第五十七條第二款規(guī)定,在司法實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)考慮被告所應(yīng)履行的法定職責(zé)在判決履行后是否能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的救濟(jì)。如果能夠達(dá)到救濟(jì)目的,應(yīng)當(dāng)判決行政機(jī)關(guān)予以履行。在司法實(shí)踐中,因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的規(guī)范,各地法院判決主文表達(dá)不盡相同。所以,在判決履行的主文表達(dá)中,應(yīng)當(dāng)明確為“限被告于××日內(nèi)對(duì)原告申請(qǐng)的事項(xiàng)作出具體行政行為”。
行政不作為是相對(duì)于行政作為而言的,同行政作為存在合法與違法兩種可能的情形相比,行政不作為只能是違法的。行政主體的行政不作為主要地表現(xiàn)為對(duì)行政相對(duì)人的合法權(quán)益的侵犯,但也有可能出現(xiàn)不作為行為使行政相對(duì)人獲得不當(dāng)利益而使國(guó)家利益受損的情形。我國(guó)臺(tái)灣所修訂的《行政訴訟法》就真對(duì)后一種情形增加了維護(hù)公益訴訟的有關(guān)規(guī)定。
三、行政不作為表現(xiàn)形式
通過(guò)對(duì)近幾年來(lái)我院審理的行政不作為案件分析,行政不作為的主要表現(xiàn)形式有以下幾種:
1、在依申請(qǐng)的行政案件中,對(duì)行政相對(duì)人的申請(qǐng)不予受理或受理不予答復(fù)。如高谷鎮(zhèn)大青村四組訴彭水縣國(guó)土局不處理土地糾紛一案。
2、在依職權(quán)的行政案件中,對(duì)受害人請(qǐng)求保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)或行政主體自己發(fā)現(xiàn)的需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形視而不見(jiàn),置若罔聞,拖延履行行政義務(wù)。
3、在接到行政相對(duì)人的許可申請(qǐng),求助申請(qǐng)或依職權(quán)發(fā)現(xiàn)相對(duì)人需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形后,借故擺脫,無(wú)正當(dāng)理由在法定的或合理的期限內(nèi)拖延履行行政義務(wù)。如馬康容訴彭水縣國(guó)土局不頒發(fā)建房許可證一案。
4、不履行行政合同中約定的行政義務(wù),如張丹等五人訴彭水縣人事局、縣計(jì)生委不履行人事行政合同一案。
5、不履行基于行政主體的自身行為所派生的行政義務(wù),如行政主體及其工作人員的行政行為被確認(rèn)違法后,賠償請(qǐng)求人向行政主體請(qǐng)法語(yǔ)行政賠償,行政主體不予答復(fù)的行為。
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行政不作為的法律規(guī)定有哪些
構(gòu)成行政不作為的條件有哪些?
行政不作為訴訟時(shí)效是怎么規(guī)定的
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