一、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政強(qiáng)制措施的區(qū)別是什么?
行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政強(qiáng)制措施的區(qū)別是目的和前提以及動因都是不一樣的,行政強(qiáng)制執(zhí)行措施,又可以稱為執(zhí)行性強(qiáng)制措施。根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二條第二款之規(guī)定,行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實(shí)施暫時性控制的行為。
根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第九條之規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類有以下五條:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封場所、設(shè)施或者財物;
(三)扣押財物;
(四)凍結(jié)存款、匯款;
(五)其他行政強(qiáng)制措施。[1]
在實(shí)踐中,行政強(qiáng)制措施手段多種多樣,可以分為限制人身自由,處置財物,進(jìn)入住宅、場所3類。
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行
根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二條第三款之規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。
1、行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。
2、行政強(qiáng)制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。
3、強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實(shí)現(xiàn)。
4、行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制執(zhí)行是法律賦予行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)如放棄強(qiáng)制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權(quán)與職責(zé),即為失職。這是法律所不能允許的。
三、行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別
行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行均屬于行政強(qiáng)制,兩者也都通過一定的強(qiáng)制性措施表現(xiàn)出來,但二者仍有著明顯的區(qū)別:
1、目的不同。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于強(qiáng)制相對人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);行政強(qiáng)制措施的目的則是使相對人的人身與財產(chǎn)保持一定的狀態(tài),從而預(yù)防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險狀態(tài)。
2、前提不同。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提是法定義務(wù)人不履行法定義務(wù);行政強(qiáng)制措施不以行政相對人不履行法定義務(wù)為適用條件,而是以危害社會的行為或事件的發(fā)生為前提。
3、動因不同。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的起因只能是義務(wù)人負(fù)有不作為義務(wù)而作為或負(fù)有作為義務(wù)而不作為的行為;而行政強(qiáng)制措施的起因,既可以是危害社會的行為,也可以是危害社會的某種事件的發(fā)生,甚或是某種狀態(tài)的出現(xiàn)。
一直以來對于這樣的一種行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政強(qiáng)制措施是分為一個不同的方面的,但是有些人他們對此并不是特別的了解,可能以為雙方就是同一樣?xùn)|西,但是無論是從前提條件當(dāng)中,還是從一個目的方面都是會存在著一個巨大的差異的,一般情況下強(qiáng)制執(zhí)行就是因?yàn)椴宦男邢嚓P(guān)的義務(wù)。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有哪些?
最新行政強(qiáng)制執(zhí)行法全文
行政處罰和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么?
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