一、對行政不作為訴訟時效中斷的事由是什么
中斷的法定事由。依《民法通則》第140條規(guī)定,可使訴訟時效中斷的法定事由有權(quán)利人提起訴訟、當事人一方主張權(quán)利或者同意履行義務。
1、提起訴訟。起訴的性質(zhì)為權(quán)利人主張權(quán)利之保護?;谶@一性質(zhì),應對提起訴訟作擴張解釋,使其不僅包括權(quán)利人向法院起訴的行為,而且包括權(quán)利人具有同樣性質(zhì)的其他行為,如向有關行政機關提出保護權(quán)利的請求,向法院申請強制執(zhí)行,向清算人申報破產(chǎn)債權(quán)等。但權(quán)利人起訴后又自行撤訴,或因起訴不合法定程式被法院駁回的,不構(gòu)成提起訴訟,因而不能使訴訟時效中斷。
2、權(quán)利人主張權(quán)利。指權(quán)利人于訴訟外主張其權(quán)利的意思表示,可向義務人、保證人、義務人之代理人或財產(chǎn)代管人、調(diào)解委員會作出,其效力并無二致。
權(quán)利人主張權(quán)利是其行使權(quán)利的行為,不合訴訟時效制度制裁怠于行使權(quán)利者之本旨,因而使訴訟時效中斷。
3、義務人認諾。即義務人對權(quán)利人作出表示,承認其權(quán)利的存在,愿意履行義務。這種表示使當事人間的權(quán)利義務關系重新得到確定,使訴訟時效失去適用理由,因而使時效中斷。義務人對權(quán)利人的認諾表示,可以各種方式作出。以口頭或書面對權(quán)利人或其代理人作出通知、請求延期給付、提供擔保、支付利息或租金、清償部分債務等義務人的行為,在法律上皆構(gòu)成認諾。
因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。第四十七條公民、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責,行政機關在接到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對行政機關履行職責的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
綜上所述,對行政不作為訴訟時效中斷的事由是當提起了訴訟,或者權(quán)利人主張權(quán)利,一般義務人如果也對權(quán)利人進行認諾等表示,還債等情況下,都是構(gòu)成訴訟時效中斷的情況的,那么中斷之后訴訟時效都會重新開始計算。
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