一、行政訴訟主體不適格，駁回起訴合法嗎?

原告主體不適格，應(yīng)裁定不予受理或駁回起訴，因原告本身沒有起訴權(quán)，法院即便依據(jù)實(shí)體法作出判斷，也應(yīng)從程序上作出處理。1997年4月《最高人民法院關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》第八條將《民事訴訟法》第一百零八條(新民事訴訟法第一百一十九條)起訴條件中“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織”細(xì)化為“起訴人應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的主體資格”，系對向法院起訴的原告資格提出要求，而未針對被告。

二、主體適格的判斷標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)事人適格，也稱為正當(dāng)當(dāng)事人或者合格的當(dāng)事人，是指對于特定的訴訟可以自己的名義成為當(dāng)事人的資格。適格當(dāng)事人就具體的訴訟作為原告或者被告進(jìn)行訴訟的權(quán)能，稱為訴訟實(shí)施權(quán)。具有訴訟實(shí)施權(quán)的人即是適格的當(dāng)事人。提起訴訟的當(dāng)事人未必是適格的當(dāng)事人，法院只有針對適格當(dāng)事人作出的判決才有法律意義，也只有正當(dāng)當(dāng)事人才受法院判決的拘束。對于不適格的當(dāng)事人，應(yīng)裁定駁回起訴或者更換。因此，當(dāng)事人是否適格是法院作出有效判決的前提。

當(dāng)事人是否適格需要根據(jù)爭議的實(shí)體法律關(guān)系來判斷，但當(dāng)事人適格又與實(shí)際上的實(shí)體法律關(guān)系主體不同。一般認(rèn)為，訴訟實(shí)施權(quán)的基礎(chǔ)為管理權(quán)和處分權(quán)。按照處分權(quán)原則，當(dāng)事人就訴訟標(biāo)的可以進(jìn)行放棄、認(rèn)諾、和解等訴訟行為，并受既判力拘束。如果無處分權(quán)或管理權(quán)的人為這些訴訟行為就毫無法律意義。一般而言，爭議法律關(guān)系的主體，通常就該法律關(guān)系具有訴訟實(shí)施權(quán)，即是適格的當(dāng)事人。如果對合同無任何關(guān)系的第三人要求合同當(dāng)事人履行合同而提起訴訟，則是不適格的原告。

以上就是行政訴訟主體不適格的認(rèn)定情況，我國法律上對上述情況的認(rèn)定和處理是非常明確的，特別是對于行政訴訟主體的認(rèn)定上，還需要結(jié)合實(shí)際由司法機(jī)關(guān)來分析處理，當(dāng)事人也可以聘請律師來對相關(guān)事實(shí)進(jìn)行合法的認(rèn)定。

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