一、行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰區(qū)別是什么?

(一)性質(zhì)不同。行政處罰是對違反行政法律規(guī)范行為的一種制裁，而行政強(qiáng)制執(zhí)行不是制裁，不以設(shè)定某種新的義務(wù)為宗旨，本質(zhì)上屬于執(zhí)行行為，在相對方開始履行或應(yīng)允履行行政處理決定或義務(wù)時，強(qiáng)制執(zhí)行措施即應(yīng)停止。

(二)目的不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是為了促使被強(qiáng)制人履行法定義務(wù)，而行政處罰的主要目的是為了懲戒行政違法行為。

(三)實(shí)施的機(jī)關(guān)不盡相同。行政強(qiáng)制執(zhí)行除由行政機(jī)關(guān)實(shí)施外，主要由人民法院依行政機(jī)關(guān)的申請而實(shí)施;而行政處罰只能由行政機(jī)關(guān)或法定組織實(shí)施。

二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式

(一)代履行

代履行，又叫代執(zhí)行，是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù)，由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。 代履行必須同時具備四個要件：

1. 存在相對人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí)，且此種不履行因故意或過失引起。

2. 該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。

3. 代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。

4. 由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。

(二)執(zhí)行罰

執(zhí)行罰是一種間接強(qiáng)制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進(jìn)行制裁，以迫使當(dāng)事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類：一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。

(三)直接強(qiáng)制

直接強(qiáng)制，是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的，或無法采用間接手段時，執(zhí)行主體可依法對義務(wù)人的人身或財產(chǎn)直接實(shí)施強(qiáng)制，迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。

我國法律上明確規(guī)定了行政強(qiáng)制執(zhí)行的具體情況，對于行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰后，如果當(dāng)事人拒不執(zhí)行的，是可以向司法機(jī)關(guān)申請行政強(qiáng)制執(zhí)行的，具體情況下應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際的違法行為來認(rèn)定，避免法律適用錯誤。

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