一、行政案件強(qiáng)制執(zhí)行所需材料有哪些?

行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(1)強(qiáng)制執(zhí)行申請書;

(2)行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);

(3)當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況;

(4)申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況;

(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章，并注明日期。

二、申請程序

第一階段，申請

申請是人民法院非訴行政執(zhí)行程序的啟動環(huán)節(jié)，是非訴程序的前提條件，沒有有權(quán)申請人的申請執(zhí)行，人民法院無權(quán)主動啟動非訴執(zhí)行程序。在申請階段，有這樣幾點(diǎn)條件需要滿足：

一是非訴執(zhí)行的執(zhí)行根據(jù)。即必須存在一個行政機(jī)關(guān)對相對人作出的生效的行政決定，并且生效決定的內(nèi)容包含了相對人應(yīng)當(dāng)在法定期限之內(nèi)履行的義務(wù)，且義務(wù)的內(nèi)容具有可執(zhí)行性。

二是有權(quán)申請人民法院非訴執(zhí)行的申請人。有權(quán)申請非訴執(zhí)行的申請人主要是指作出生效行政行為的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織;另外，當(dāng)行政機(jī)關(guān)在申請期屆滿之前不提出申請時，行政行為所確定的權(quán)利人有權(quán)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三是申請期限的要求。相對人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議或提起訴訟，也不履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先催告履行，催告期滿仍不履行的，行政機(jī)關(guān)有權(quán)自被執(zhí)行人法定起訴期滿之日起三個月之內(nèi)申請人民法院執(zhí)行。

四是向有執(zhí)行管轄權(quán)的法院申請執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政行為的，由申請人所在地的基層人民法院受理，執(zhí)行對象為不動產(chǎn)的，由不動產(chǎn)所在地的基層法院受理。當(dāng)基層法院認(rèn)為執(zhí)行確有困難時，可以報請上級法院決定由哪一級的法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。但總的來說，行政機(jī)關(guān)的申請都應(yīng)當(dāng)向所在地的基層法院提出，由其受理決定是否執(zhí)行。

五是申請材料。向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行行政行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：強(qiáng)制執(zhí)行申請書;行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況;申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章，并注明日期。

第二階段，受理。

法院接到強(qiáng)制執(zhí)行申請之后進(jìn)行程序性審查，符合申請受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)裁定受理，并通知申請人;如果不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。行政機(jī)關(guān)對法院不予受理的裁定有異議的，可以在15日內(nèi)向上一級法院申請復(fù)議，后者應(yīng)當(dāng)自在15日內(nèi)作出裁定。

第三階段，審查

即受理行政機(jī)關(guān)向人民法院提出的申請后，法院應(yīng)當(dāng)判庭組成合議庭，就申請非訴執(zhí)行的行政行為的合法性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，包括形式審查和實(shí)質(zhì)性審查，原則上只按形式審查方式對行政行為合法性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，例外情況下才轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)審查。

第四階段，裁定

即人民法院對強(qiáng)制執(zhí)行行政行為的申請審查之后做出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定。

具體而言，如果法院對強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查，對符合形式要件、具備執(zhí)行效力、沒有明顯違法的情形，應(yīng)當(dāng)自受理后7日內(nèi)裁定予以執(zhí)行。在例外情況下，如果法院認(rèn)為申請執(zhí)行的行政行為有明顯違法的嫌疑，則轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)審查程序，在實(shí)質(zhì)審查中，人民法院可以聽取被申請執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見，并自受理之日起30日內(nèi)裁定是否執(zhí)行。裁定不予執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)說明理由，并在5日內(nèi)將裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān)。

行政案件的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)來進(jìn)行處理，特別是對于行政處罰決定的具體情況，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際的行政違法行為而定，如果對相關(guān)情況的處理有異議的，可以合法的申請行政復(fù)議，但如果拒不執(zhí)行決議的，行政機(jī)關(guān)有權(quán)申請強(qiáng)制執(zhí)行。

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