一、行政強(qiáng)制執(zhí)行拆遷程序是什么?

一般程序是指城市房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行與其它行政強(qiáng)制執(zhí)行相同或相通的執(zhí)行程序。從實(shí)踐來看,主要包括以下三個(gè)階段:

1.告誡

告誡是指當(dāng)行政相對人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時(shí),行政機(jī)關(guān)向相對人發(fā)出通知,要求和督促其自動(dòng)履行義務(wù)的一種措施。房屋拆遷中有權(quán)做出告誡的行政機(jī)關(guān)包括房屋拆遷主管部門即區(qū)拆遷辦或區(qū)房產(chǎn)局、做出拆遷糾紛行政處理決定的行政機(jī)關(guān)即市房產(chǎn)局和由政府授權(quán)行使房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)即行政執(zhí)法局,其他任何機(jī)關(guān)或組織都無權(quán)做出告誡。

相對人收到告誡后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取相對人的意見,對相對人提出的事實(shí)、理由和依據(jù),應(yīng)當(dāng)記錄在案并進(jìn)行復(fù)核,給予答復(fù)。相對人提出的事實(shí)或證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

2.行政強(qiáng)制執(zhí)行決定

行政強(qiáng)制執(zhí)行決定,是指行政機(jī)關(guān)做出的,決定對相對人采取行政強(qiáng)制執(zhí)行的具體行政行為,它是實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的直接依據(jù)。

在房屋拆遷中,做出拆遷糾紛行政處理決定的行政機(jī)關(guān)是市房產(chǎn)局,實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)是由區(qū)政府“責(zé)成”或者稱授權(quán)的某一區(qū)級行政機(jī)關(guān),一般是區(qū)行政執(zhí)法局。做出行政處理決定的與做出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定是兩個(gè)不同的行政機(jī)關(guān)。如果相對人不履行義務(wù)是由行政處理決定違法或不當(dāng)造成的,應(yīng)對原行政處理決定進(jìn)行糾正。

3.行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的實(shí)施

行政強(qiáng)制執(zhí)行決定送達(dá)以后,相對人仍拒不履行搬遷義務(wù),行政強(qiáng)制執(zhí)行決定即產(chǎn)生執(zhí)行力。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施主要包括以下步驟:

(1)在執(zhí)行開始時(shí),執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)向相對人出示證明身份的證件和執(zhí)行文書并說明有關(guān)情況。

(2)應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的公民或法人、其他組織的法定代表人不在場時(shí),執(zhí)行人員應(yīng)邀請公民的家屬或該單位的工作人員到場作為執(zhí)行見證人,見證人有證明執(zhí)行情況和在有關(guān)記錄文件上簽字的義務(wù)。

(3)在執(zhí)行中,如果遇到相對人或其他人的妨礙、阻撓,執(zhí)行機(jī)關(guān)可以運(yùn)用法律允許的適當(dāng)手段予以排除,但不得超過必要的限度,更不能采取非法手段。

(4)強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施完畢,執(zhí)行人員應(yīng)制作執(zhí)行筆錄。

二、我國《行政強(qiáng)制法》第十二條行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：

(一)加處罰款或者滯納金

(二)劃撥存款、匯款

(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物

(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀

(五)代履行

(六)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。

如果說國家在做出了行政規(guī)定后，一些公民因?yàn)槟骋恍┰驔]有及時(shí)的履行自己的義務(wù)，在行政機(jī)關(guān)通知后仍然沒有履行義務(wù)就可以被強(qiáng)制執(zhí)行的，在相關(guān)機(jī)關(guān)申請了行政強(qiáng)制后執(zhí)行期間也是需要在六個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢，如果說是非訴執(zhí)行案件一般會在三個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢。

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