一、司法解釋行政強制執(zhí)行是什么?
根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二條第三款之規(guī)定,行政強制執(zhí)行是行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。
1.行政強制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。
2.行政強制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。
3.強制執(zhí)行的目的在于迫使相對人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實現(xiàn)。
4.行政強制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強制執(zhí)行是法律賦予行政機關(guān)的職權(quán)與職責(zé),行政機關(guān)如放棄強制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權(quán)與職責(zé),即為失職。這是法律所不能允許的。
二、行政強制執(zhí)行的方式
(一)代履行
代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強制執(zhí)行機關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費用的行政強制執(zhí)行方法。 代履行必須同時具備四個要件:
1. 存在相對人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實,且此種不履行因故意或過失引起。
2. 該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。
3. 代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。
4. 由義務(wù)人承擔(dān)必要的費用。
(二)執(zhí)行罰
執(zhí)行罰是一種間接強制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國家機關(guān)對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進(jìn)行制裁,以迫使當(dāng)事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。
(三)直接強制
直接強制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的,或無法采用間接手段時,執(zhí)行主體可依法對義務(wù)人的人身或財產(chǎn)直接實施強制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強制執(zhí)行方法。
直接強制是一種實力較強的強制方式,因此其運用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅持一定的合理度。
行政強制執(zhí)行的具體情況應(yīng)當(dāng)基于實際而定,特別是對于行政決議的具體合法性應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查處理的,法院還需要根據(jù)自己的職能來進(jìn)行認(rèn)定,如果行政決議本身就不合法,那么就不存在行政強制執(zhí)行的情況,這時必須導(dǎo)致法律適用的錯誤。
最新行政強制執(zhí)行法全文
行政強制執(zhí)行的方式有哪些?
行政強制執(zhí)行申請的條件有幾種
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尹韋韋律師,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于全國優(yōu)秀、安徽先進(jìn)-----安徽深藍(lán)律師事務(wù)所,合肥律師協(xié)會會員,從事律師工作數(shù)年。工作以來,主要辦理合同糾紛(勞務(wù)合同、買賣合同、融資租賃合同、建設(shè)工程合同、借款合同)、刑事辯護(hù)、婚姻家事類案件,擁有豐富的訴訟和庭審經(jīng)驗。參與辦理的部分典型案件如下:1、黃某、鐘某建設(shè)工程施工合同糾紛(為委托人爭取到210409元工程款);2、肖某離婚糾紛(依法分割夫妻共同財產(chǎn),未承擔(dān)夫妻共同債務(wù));3、李某勞務(wù)合同糾紛(為委托人爭取到勞務(wù)報酬27601元);4、王某機動車交通事故責(zé)任糾紛(為委托人爭取到各項賠償合計101174元);5、六安某公司買賣合同糾紛(為委托人爭取到貨款18592元);6、潘某民間借貸糾紛(為委托人爭取到借款人民幣36000元)…
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