一、拘留不屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行嗎?

拘留不屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行，拘留屬于限制人身自由的行政處罰,是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。拘留通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況，是已經(jīng)確定的行為。而行政強(qiáng)制措施一般是對(duì)尚未査清行為人的違法事實(shí)之前而采取的一種程序上的處置，是尚未查清的行為。

行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，而實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。作為特定概念的行政拘留，是對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，給予行政處罰的一個(gè)結(jié)果，而不是過程。行政處罰的作出必須建立在對(duì)相對(duì)人違法事實(shí)認(rèn)定確實(shí)充分的基礎(chǔ)上，其結(jié)果是剝奪與損害了相對(duì)人的實(shí)體權(quán)利，故而還具有實(shí)體性、最終性、結(jié)論性和唯一性的特點(diǎn)。它區(qū)別于具有程序性、臨時(shí)性、中間性、可解除性的行政強(qiáng)制措施。

二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式

(一)代履行

代履行，又叫代執(zhí)行，是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù)，由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。?

代履行必須同時(shí)具備四個(gè)要件：

1. 存在相對(duì)人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí)，且此種不履行因故意或過失引起。

2. 該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。

3. 代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對(duì)人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。

4. 由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。

(二)執(zhí)行罰

執(zhí)行罰是一種間接強(qiáng)制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進(jìn)行制裁，以迫使當(dāng)事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類：一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。

(三)直接強(qiáng)制

直接強(qiáng)制，是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的，或無法采用間接手段時(shí)，執(zhí)行主體可依法對(duì)義務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)直接實(shí)施強(qiáng)制，迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。

直接強(qiáng)制是一種實(shí)力較強(qiáng)的強(qiáng)制方式，因此其運(yùn)用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外，還必須堅(jiān)持一定的合理度。

需要明確的是，對(duì)于行政強(qiáng)制執(zhí)行的具體情況應(yīng)當(dāng)基于實(shí)際的行政處罰情況而定，當(dāng)事人可以按照法律上規(guī)定的程序來申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行，但相關(guān)情況需要由司法機(jī)關(guān)來進(jìn)行合法性審查，只要符合法律規(guī)定的，才可以進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行處理。

行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有哪些？

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