一、行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施主體為誰?

行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。行政強(qiáng)制執(zhí)行是指特定行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制手段保障法律、法規(guī)和行政決定得到貫徹落實(shí)的一種執(zhí)法行為。其特點(diǎn)表現(xiàn)為：

一是行政性，發(fā)生于行政管理過程中，由特定行政機(jī)關(guān)實(shí)施;

二是強(qiáng)制性，基于國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力作用，強(qiáng)行抑制相對人的意志，迫使相對人服從;

三是執(zhí)行性，旨在確保實(shí)現(xiàn)法律、法規(guī)或行政決定所要求達(dá)到的行政管理的目的和狀態(tài)。這是行政強(qiáng)制執(zhí)行最本質(zhì)的特征。

根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二條第三款之規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式包括哪些?

(一)代履行

代履行，又叫代執(zhí)行，是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù)，由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。 代履行必須同時具備四個要件：

1. 存在相對人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí)，且此種不履行因故意或過失引起。

2. 該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。

3. 代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。

4. 由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。

(二)執(zhí)行罰

執(zhí)行罰是一種間接強(qiáng)制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進(jìn)行制裁，以迫使當(dāng)事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類：一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。

(三)直接強(qiáng)制

直接強(qiáng)制，是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的，或無法采用間接手段時，執(zhí)行主體可依法對義務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)直接實(shí)施強(qiáng)制，迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。

直接強(qiáng)制是一種實(shí)力較強(qiáng)的強(qiáng)制方式，因此其運(yùn)用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外，還必須堅(jiān)持一定的合理度。

在司法實(shí)務(wù)中，行政強(qiáng)制執(zhí)行主體實(shí)施的強(qiáng)制措施只能由法律事先進(jìn)行規(guī)定，不得由執(zhí)行主體自創(chuàng)，另外，行政強(qiáng)制執(zhí)行行為與行政行為明顯不同的就是，行政強(qiáng)制執(zhí)行行為是不允許執(zhí)行機(jī)關(guān)委托其他機(jī)關(guān)或者民間主體代為執(zhí)行，只能由擁有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力的機(jī)關(guān)執(zhí)行。

行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有哪些？

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