行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行決定做出的條件包括三個(gè)方面的內(nèi)容。一個(gè)是要依法啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序并催告;二是催告后仍不履行義務(wù);三是不履行相對(duì)人無(wú)正當(dāng)理由。
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十七條第一款的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)具備以下三個(gè)條件:
(1)行政機(jī)關(guān)已依法啟動(dòng)了行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序,并已向行政相對(duì)人進(jìn)行了催告;
(2)行政相對(duì)人在接到催告書(shū)后,仍未按規(guī)定的期限履行義務(wù);
(3)行政相對(duì)人不履行義務(wù)且沒(méi)有正當(dāng)理由。
符合以上三個(gè)條件,行政機(jī)關(guān)可作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。
根據(jù)法律條件,行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的啟動(dòng)是前提。行政相對(duì)人必須已經(jīng)進(jìn)入行政強(qiáng)制執(zhí)行的范圍。在行政機(jī)關(guān)未下達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行措施之前,任何個(gè)人和單位無(wú)權(quán)對(duì)行政相對(duì)人強(qiáng)制執(zhí)行。其次,行政相對(duì)人在接收到催告書(shū)后,一般有一段時(shí)間的緩沖期。行政相對(duì)人在此期間履行其應(yīng)履行義務(wù)的,不會(huì)被強(qiáng)制執(zhí)行。其三,行政相對(duì)人必須沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕履行義務(wù)。即義務(wù)本身應(yīng)該為行政相對(duì)人所履行。如納稅是企業(yè)應(yīng)履行的義務(wù)。企業(yè)不得以任何借口抗拒納稅。如企業(yè)自認(rèn)為有正當(dāng)理由,可以在行政強(qiáng)制措施執(zhí)行之后,依法提起行政復(fù)議。
行政機(jī)關(guān)做出行政強(qiáng)制執(zhí)行是保障社會(huì)秩序的重要手段。一個(gè)合理的秩序才可以保障市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)制執(zhí)行的措施是有一定流程的。行政機(jī)關(guān)必須按流程做事。否則容易被行政相對(duì)人以程序不當(dāng)?shù)睦碛商崞鹪V訟。對(duì)于行政相對(duì)人而言,需要積極履行其相對(duì)的義務(wù)。如果對(duì)義務(wù)和強(qiáng)制執(zhí)行的程序不滿(mǎn)的,應(yīng)該積極提起行政復(fù)議,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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