一、如何分辨偷稅漏稅抗稅騙稅?
1、偷稅
指納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者進行虛假納稅申報的手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款的行為。納稅人不申報、申報不實,或者超過定額一定幅度未申報調(diào)整定額的,一經(jīng)查出按偷稅處理??劾U義務(wù)人、委托代征人采取上述手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款的,也屬于偷稅行為。
2、抗稅
指以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為。這里所說的暴力,指對稅務(wù)人員實施身體強制,包括捆綁、毆打、傷害等手段,使其不能或不敢要求行為人納稅的情況;這里所說的威脅,指以暴力相威脅,對被害人實行精神強制,使其產(chǎn)生恐懼,不敢向行為人收繳稅款的情況。
3、騙稅
指以假報出口或者其他欺騙手段,騙取國家出口退稅款的行為。
二、新刑法對“偷稅罪”的新表述
對比新舊法律條文的修改(新舊刑法對偷稅罪的規(guī)定附后),可以看出:
1、摒棄了偷稅概念。從通常含義上說,“偷”是指將屬于別人的財產(chǎn)據(jù)為己有,而在稅收問題上,應(yīng)繳稅款原本屬于納稅人的合法財產(chǎn),之所以發(fā)生偷逃稅行為,是因為納稅人沒有依法履行繳納稅款的義務(wù),因此,偷稅同為與平常概念中的盜竊行為不同,新刑法采用了“逃避繳納稅款”的表述,從中可以看出立法者對“偷稅”概念的認識已出現(xiàn)變化。
從本質(zhì)上講,稅收是國家憑借強制力對納稅人的財產(chǎn)進行的無償占有;從稅收契約論的角度來講,稅收是納稅人換取政府公共服務(wù)而提供的對價。從這個意義上說,逃避繳納稅款是納稅人違背一種給付義務(wù)。改變罪名的提法,更加符合一般的法理和常識,更加人性化,體現(xiàn)了我國立法的進步。
2、設(shè)立了逃稅罪名。將罪名由“偷稅罪”改為“逃稅罪”,用“逃避繳納稅款”取代“偷稅”,并將“逃避繳納稅款”的行為規(guī)定為“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報”,此概括性描述顯然比舊的規(guī)定更寬泛,更具有“口袋”性質(zhì),將更有利于對犯罪行為的認定。尤其是“經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知后,補繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,5年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予2次以上行政處罰的除外”。這一規(guī)定的變化,表明了立法者對于經(jīng)濟犯罪更多傾向于從行為的危害結(jié)果角度進行考量,對積極主動挽回國家損失的行為,可依法予以寬大處理。較好地體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策,也比較符合當前提倡的“社會和諧”。
3、對逃稅的手段采用概括性的表述。即:“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報”,以適應(yīng)實踐中逃避繳納稅款可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況。
當出現(xiàn)了偷稅漏稅的行為后,不僅會給社會的經(jīng)濟造成一定的損害,同時也是不利于國家的經(jīng)濟,所以當出現(xiàn)了偷稅漏稅的行為后,稅務(wù)機關(guān)是可以對犯罪嫌疑人進行處罰的,同時在做出處罰決定時,也是會根據(jù)犯罪嫌疑人的涉案金額和具體的情節(jié)來做出最終判決。
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