隨著我國(guó)法制化的建設(shè),我國(guó)公民能行使的權(quán)利也是越來(lái)越多,我們都知道在日常生活和工作中,國(guó)家都會(huì)向我們征收各種稅款,那么如果出現(xiàn)了納稅人或者企業(yè)對(duì)稅務(wù)有關(guān)部門(mén)作出的行政行為不認(rèn)同時(shí),是可以依法向上一級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),下面就為大家介紹一下直接稅務(wù)行政復(fù)議的有關(guān)規(guī)定。
一、概念
為了防止和糾正違法的或不當(dāng)?shù)亩悇?wù)具體行政行為,保護(hù)納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(1999年10月1日起實(shí)施,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政復(fù)議法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定了《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》,并于l999年10月1日起實(shí)行。
二、特點(diǎn)
我國(guó)稅務(wù)行政復(fù)議具有以下特點(diǎn):
(一)稅務(wù)行政復(fù)議以當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為為前提。這是由行政復(fù)議對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政救濟(jì)的目的所決定的。如果當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理合法、適當(dāng),或稅務(wù)機(jī)關(guān)還沒(méi)有作出處理,當(dāng)事人的合法權(quán)益沒(méi)有受到侵害,就不存在稅務(wù)行政復(fù)議。
(二)稅務(wù)行政復(fù)議因當(dāng)事人的申請(qǐng)而產(chǎn)生。當(dāng)事人提出申請(qǐng)是引起稅務(wù)行政復(fù)議的重要條件之一。當(dāng)事人不申請(qǐng),就不可能通過(guò)行政復(fù)議這種形式獲得救濟(jì)。
(三)稅務(wù)行政復(fù)議案件的審理一般由原處理稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行。
(四)稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟相銜接。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政訴訟法》)和《行政復(fù)議法》的規(guī)定,對(duì)于大多數(shù)行政案件來(lái)說(shuō),當(dāng)事人都可以選擇行政復(fù)議或者行政訴訟程序解決,當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的,還可以向法院提起行政訴訟。在此基礎(chǔ)上,兩個(gè)程序的銜接方面,稅務(wù)行政案件的適用還有其特殊性。根據(jù)《征管法》第八十八條的規(guī)定,對(duì)于因納稅問(wèn)題引起的爭(zhēng)議,稅務(wù)行政復(fù)議是稅務(wù)行政訴訟的必經(jīng)前置程序,未經(jīng)復(fù)議不能向法院起訴,經(jīng)復(fù)議仍不服的,才能起訴;對(duì)于因處罰、保全措施及強(qiáng)制執(zhí)行引起的爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以選擇適用復(fù)議或訴訟程序,如選擇復(fù)議程序,對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可以向法院起訴。
三、受案范圍
根據(jù)《征管法》、《行政復(fù)議法》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》的規(guī)定,稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍僅限于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)具體行政行為。稅務(wù)具體行政行為是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在稅務(wù)行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán),針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項(xiàng),作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)的單方行為。主要包括:
(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為
1.征收稅款、加收滯納金。
2.扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為及代征。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施
1.書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人存款。
2.扣押、查封商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除稅收保全措施,使納稅人等合法權(quán)益遭受損失的行為
(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施
1.書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從當(dāng)事人存款中扣繳稅款。
2.拍賣(mài)或者變賣(mài)扣押、查封的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。
(六)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為
1.罰款。
2.沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。(具體有沒(méi)收財(cái)物和違法所得兩種情況)
3.停止出口退稅權(quán)。
4. 收繳發(fā)票和暫停供應(yīng)發(fā)票。
5.責(zé)令限期改正。
(七)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為
1.不予審批減免稅或出口退稅。
2.不予抵扣稅款。
3.不予退還稅款。
4.不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票。
5.不予開(kāi)具完稅憑證和出具票據(jù)。
6.不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人。
7.不予核準(zhǔn)延期申報(bào);批準(zhǔn)延期繳納稅款。
(八)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為
(九)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為
(十)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為
根據(jù)此項(xiàng)內(nèi)容,不管現(xiàn)行稅法有無(wú)規(guī)定,只要是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為,今后納稅人均可以申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議,這也是行政復(fù)議法實(shí)施后,有關(guān)稅務(wù)行政復(fù)議的一個(gè)新的規(guī)定。
另外,《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》還規(guī)定,納稅人可以對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定提出行政復(fù)議申請(qǐng)。具體規(guī)定如下:納稅人可和其他稅務(wù)當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):
1. 國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門(mén)的規(guī)定。
2.其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定。
3.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定。
4.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
以上就是小編為大家整理的有關(guān)信息,在上文中也會(huì)大家介紹了直接稅務(wù)行政復(fù)議有關(guān)規(guī)定,這項(xiàng)規(guī)定是我國(guó)法律賦予每一位公民的權(quán)益,不會(huì)被任何機(jī)關(guān)單位和人員所剝奪,在申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議時(shí),也要注意時(shí)間問(wèn)題,避免出現(xiàn)因?yàn)檠诱`了時(shí)機(jī)造成自身利益受到損害。
行政復(fù)議的受案范圍有哪些?
行政復(fù)議決定書(shū)何時(shí)生效
行政復(fù)議終局的案件有哪些?
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