【案情簡介】

甲公司2014年9月取得二級建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，2015年12月取得一級資質(zhì);乙公司不具有幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。2015年11月，乙公司以甲公司的名義獲得一筆1萬平方米的幕墻工程業(yè)務(wù);隨后，甲公司與乙公司之間簽訂了一份內(nèi)部承包協(xié)議。工程竣工結(jié)算時(shí)，發(fā)包方認(rèn)為甲公司超越資質(zhì)等級承攬工程，施工合同無效，拒付工程款。

【法律解讀】

上述案例中，甲公司超越資質(zhì)簽訂的合同本屬無效，但由于甲公司在工程竣工之前取得了必要的資質(zhì)，根據(jù)《最高院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的司法解釋》，此類合同會(huì)按有效處理。不過，由于涉案合同歸根結(jié)底是乙公司為承攬業(yè)務(wù)而借用甲公司名義簽訂的，如果發(fā)包方有證據(jù)證明這個(gè)事實(shí)，則乙方行為根據(jù)上述司法解釋屬于借用資質(zhì)行為，合同仍會(huì)被認(rèn)定為無效。

此外，如何認(rèn)定甲公司和乙公司之間的內(nèi)部承包協(xié)議的效力?在實(shí)踐中，內(nèi)部承包協(xié)議存在多種形式。第一種形式，兩個(gè)沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的法人之間簽訂的內(nèi)部承包協(xié)議，這屬“名為內(nèi)部承包，實(shí)為非法轉(zhuǎn)包”的情況，合同無效，本案即屬此例。

一、簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)審查施工合同主體

此外，如何認(rèn)定甲公司和乙公司之間的內(nèi)部承包協(xié)議的效力?在實(shí)踐中，內(nèi)部承包協(xié)議存在多種形式。第一種形式，兩個(gè)沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的法人之間簽訂的內(nèi)部承包協(xié)議，這屬“名為內(nèi)部承包，實(shí)為非法轉(zhuǎn)包”的情況，合同無效，本案即屬此例。第二種形式，集團(tuán)公司內(nèi)部承包給下屬子公司或其他關(guān)聯(lián)公司。由于這類協(xié)議仍然是兩個(gè)獨(dú)立法人之間簽訂的，所以這種形式仍然應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為非法轉(zhuǎn)包。第三種形式，內(nèi)部項(xiàng)目部承包工程。在項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人本身是公司員工的情況下，內(nèi)部承包協(xié)議合法有效。在項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人不是員工的情況下，簽訂內(nèi)部承包協(xié)議屬于借用資質(zhì)的行為，因而無效。

盡管由于承包人資質(zhì)問題而導(dǎo)致施工合同無效的情形，在司法實(shí)踐中可以參照合同約定結(jié)算工程款，但當(dāng)事人仍然存在著承擔(dān)行政責(zé)任、項(xiàng)目虧損、質(zhì)量事故責(zé)任、刑事責(zé)任等各類法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，發(fā)包人(無論是業(yè)主還是施工企業(yè)作為總包方)在簽約時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查承包人資質(zhì)。除此之外，還需要審查其資信、業(yè)績。并且，在審查時(shí)應(yīng)注意采取相關(guān)核查措施，僅僅看締約對方報(bào)送的文件，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

二、注意約定合理的付款方式

三、工期和工期調(diào)整的約定技巧

四、簽訂建設(shè)施工合同時(shí)應(yīng)注意的其他問題

1、質(zhì)量條款不應(yīng)采取主觀標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量條款通常包括“質(zhì)量等級”、“驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”、“特殊標(biāo)準(zhǔn)”的約定。關(guān)于“特殊標(biāo)準(zhǔn)”，曾經(jīng)有一個(gè)案子，合同中約定要達(dá)到國外某專家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，這就給施工企業(yè)帶來了很大風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)主觀標(biāo)準(zhǔn)，不確定的、無法預(yù)見的。對此，我們在施工合同簽訂時(shí)要防止這種情況的產(chǎn)生。

2、多種方式結(jié)合約定承包范圍

承包范圍條款應(yīng)當(dāng)通過結(jié)合“文字描述”、“施工圖紙”、“工程量清單”、“界面劃分”多種方式進(jìn)行約定?！敖缑鎰澐帧陛^多的發(fā)生在工程總承包領(lǐng)域，工程總承包單位將土建、安裝、鋼結(jié)構(gòu)分包給不同單位施工時(shí)，各分包單位之間的界面劃分就十分重要，而且工程總承包往往存在邊設(shè)計(jì)邊施工的情形。

3、違約責(zé)任應(yīng)當(dāng)約定具體

違約責(zé)任的約定方式有：“概況性約定”、“具體約定”兩種方式。建議對于主要義務(wù)分別做具體的約定，不要使用概況性約定。

此外，違約責(zé)任條款還要明確具體的責(zé)任方式，比如違約金的計(jì)算、違約行為與施工企業(yè)權(quán)利的銜接等。

總之，對于企業(yè)經(jīng)營管理者、項(xiàng)目經(jīng)理、建造師來說，一定要跳出傳統(tǒng)的合同簽訂、工程管理的定勢思維，逐漸嘗試從法律的角度來審視工程管理及合同簽訂。只有這樣，我們在簽訂施工合同時(shí)，才能夠把問題處理得更妥善，從而在法律層面上做到萬無一失。