電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪風(fēng)險(xiǎn)小、成本低、非法收益高，主要是以侵犯我們的個(gè)人信息來達(dá)到他們的目的，近年來發(fā)案率急劇上升，活動(dòng)日益猖獗，受害的人也就越來越多，不得不引起我們的重視，所以就有了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪司法解釋，以用來約束這些犯罪分子，保護(hù)我們的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序。

一、電信詐騙犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)　

目前，電信詐騙犯罪尚無獨(dú)立的罪名，應(yīng)歸屬于帶有普通法條性質(zhì)的刑法第266條規(guī)定的詐騙罪范疇。也就是說，要確定電信詐騙犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，只要明確詐騙罪的“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)即可。關(guān)于詐騙罪的“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)，主要依據(jù)是1996年12月24日最高人民法院 《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》中第1條規(guī)定，即詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的，構(gòu)成詐騙罪，而“數(shù)額較大”為個(gè)人詐騙公私財(cái)物 2000元以上。由于該司法解釋同時(shí)規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會(huì)治安狀況，在“2000元至4000元”的幅度內(nèi)，分別確定本地區(qū)執(zhí)行的個(gè)人詐騙 “數(shù)額較大”的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

因此，各地確定了“2000元至4000元”范圍內(nèi)不同的詐騙罪“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)。而《辦理詐騙案件解釋》第 1條規(guī)定：詐騙公私財(cái)物價(jià)值 3000元至 l萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第266條規(guī)定的“數(shù)額較大”，較之前最低數(shù)額提高了1000元，而最高數(shù)額則提高的比例較多，即從4000元提高到1萬元。這看似提高了詐騙犯罪或者直接說提高了電信詐騙犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)則不然。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，1996年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為6210元，2010年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資為 37147元，2010年的工資數(shù)額增長是1996年的近 5倍。假若參照工資數(shù)額增長的比例，那應(yīng)將詐騙罪“數(shù)額較大”的最低標(biāo)準(zhǔn)確定為 1萬元才妥當(dāng)。實(shí)質(zhì)上，電信詐騙犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是“明升暗降”。而且，《辦理詐騙案件解釋》在第二條第一款明確，通過發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)紙雜志等發(fā)布虛假信息，對不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙的，可以從嚴(yán)懲處；同時(shí)在第二條第二款規(guī)定，詐騙數(shù)額接近“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，并具有第一款規(guī)定的上述情形的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為詐騙 “情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”，在上一個(gè)法定刑幅度內(nèi)量刑。是從嚴(yán)懲處電信詐騙犯罪?！　?/p>

二、數(shù)額難以查證電信詐騙案件的認(rèn)定　　

從公安機(jī)關(guān)查處電信詐騙犯罪的實(shí)踐來看，該類犯罪通常以集團(tuán)化、專業(yè)化的方式作案，層次分明、環(huán)環(huán)相扣、流水作業(yè)、單線聯(lián)系，而且是利用電信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技手段面向不特定多數(shù)人實(shí)施，事先更會(huì)精心設(shè)計(jì)騙局，作案過程中往往是“甲地聯(lián)系，乙地開戶，丙地取款”，根本不與被騙對象接觸，一旦得手，便會(huì)在極短時(shí)間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)移贓款。如此，不但容易使被害人上當(dāng)受騙，也給案發(fā)后的案件偵破，特別是具體詐騙數(shù)額的查證和認(rèn)定等方面制造了很多實(shí)際困難?！　?/p>

可見，要嚴(yán)厲打擊電信詐騙犯罪，就需要通過司法解釋及時(shí)解決電信詐騙中遇到的證據(jù)難以認(rèn)定問題。為此，針對電信詐騙行為查處難、取證難、詐騙數(shù)額往往難以查清的實(shí)際，根據(jù)刑法總則有關(guān)犯罪未遂的規(guī)定，《辦理詐騙案件解釋》第5條第2款專門明確，利用發(fā)送短信、撥打電話、互聯(lián)網(wǎng)等電信技術(shù)手段對不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙，詐騙數(shù)額難以查證，但發(fā)送詐騙信息5000條以上的，撥打詐騙電話500人次以上的，或者詐騙手段惡劣、危害嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的 “其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。同時(shí)，《辦理詐騙案件解釋》第五條第三款進(jìn)一步明確，實(shí)施前款規(guī)定行為，發(fā)送詐騙信息50000條以上的，撥打詐騙電話5000人次以上的，或者詐騙手段特別惡劣、危害特別嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的 “其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪 （未遂）定罪處罰?！　?/p>

電信詐騙犯罪中，發(fā)送短信的條數(shù)和撥打電話的次數(shù)通常會(huì)在有關(guān)機(jī)器設(shè)備中留下電子記錄，調(diào)取這些記錄就可以獲得證據(jù)、證實(shí)犯罪。在詐騙數(shù)額難以證實(shí)的情況下，采取這種特殊的定罪標(biāo)準(zhǔn)，可以有效破解此類犯罪偵查取證工作中所存在的實(shí)際困難，大大提高電信詐騙被定罪判刑的風(fēng)險(xiǎn)，可以有效震懾犯罪分子，充分發(fā)揮刑罰預(yù)防功能。由此可見司法解釋作如此規(guī)定的重要價(jià)值在于：根據(jù)發(fā)送詐騙信息的數(shù)量或撥打詐騙電話的次數(shù)，也可以定罪追責(zé)。　　

值得注意的是，上述兩種量刑情節(jié)在適用具體的詐騙罪量刑幅度與最終確定的刑罰輕重上會(huì)有明顯的重要差異。刑法第266條規(guī)定的詐騙罪法定刑共有三個(gè)量刑幅度，若認(rèn)定為刑法第266條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，在詐騙罪的第二個(gè)量刑幅度的“數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”中確定刑罰；若認(rèn)定為刑法第266條規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，在詐騙罪的第三個(gè)量刑幅度的“數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)”中確定刑罰。

電信詐騙就是巧妙的借助電信技術(shù)的信息傳播功能，給我們發(fā)布虛假信息，利用我們的心理騙取我們的公私財(cái)物，而且手段越來越高明，許多公民都有財(cái)產(chǎn)受到侵害，所以我們需要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)。

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