國家對違規(guī)建筑追訴時效,根據(jù)《行政處罰法》第二十九條規(guī)定:違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
一、工程質(zhì)量訴訟時效
訴訟時效是指訴訟時效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時效期間內(nèi)不行使權(quán)利,當時效期間屆滿時,債務(wù)人獲得訴訟時效抗辯權(quán)。而建設(shè)工程質(zhì)量糾紛訴訟時效則指在建設(shè)工程質(zhì)量糾紛發(fā)生之后,當事人需要在法定的時效期間行使權(quán)利。
我國《民法通則》第一百三十五條規(guī)定的:“向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期限為二年,法律另有規(guī)定的除外?!薄督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理辦法》規(guī)定:因建設(shè)工程質(zhì)量存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期限為一年,自當事人知道或應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害時起計算。這表明,我國建設(shè)工程質(zhì)量糾紛的訴訟時效為二年。
二、工程質(zhì)量訴訟時效起算
工程質(zhì)量糾紛的訴訟時效的起算情況比較復(fù)雜,尤其是涉及工程主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量糾紛。司法實踐中有關(guān)工程質(zhì)量案件,主要有涉及施工過程中和工程完工交付后的質(zhì)量缺陷爭議兩類,工程質(zhì)量案件涉及訴訟時效應(yīng)注意的操作問題主要有:
1、工程質(zhì)量缺陷不適用“出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的”一年的短期時效,而適用一般訴訟時效為二年。
2、施工過程中出現(xiàn)的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及竣工驗收各階段的施工質(zhì)量缺陷爭議,其訴訟時效自階段質(zhì)量驗收發(fā)現(xiàn)缺陷或階段質(zhì)量驗收未通過時起算;如質(zhì)量缺陷爭議已委托鑒定的,自鑒定單位出具鑒定意見后二年。
3、如合同約定發(fā)包人提出質(zhì)量缺陷主張有除斥期間的,發(fā)包人在除斥期限屆滿未主張即喪失訴訟時效。發(fā)包人未經(jīng)竣工質(zhì)量驗收或驗收不合格便擅自使用工程,喪失主張一般部位和重要部位的訴訟時效,司法解釋第13條對此有明確的規(guī)定。
4、工程交付使用后,發(fā)包人主張承包人的工程保修責(zé)任,訴訟時效根據(jù)工程不同部位的最低保修年限而定:
(1)工程一般部位即一般土建、裝修和管道工程的保修責(zé)任,訴訟時效為合同約定的不少2年的保修年限后二年;
(2)工程重要部位即有防水要求的屋面、墻面、衛(wèi)生間的保修責(zé)任,訴訟時效為合同約定的不少5年的保修年限后二年;
(3)工程主要部位即地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的保修責(zé)任,訴訟時效根據(jù)工程設(shè)計的不同結(jié)構(gòu)形式而定:
農(nóng)村的磚木結(jié)構(gòu)的房屋為不少于設(shè)計年限30年后二年;
城市的磚和混凝土結(jié)構(gòu)的房屋為不少于設(shè)計年限50年后二年;
城市的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的房屋為不少于設(shè)計年限70年后二年,上述案件法律據(jù)此受理完全正確;
城市的鋼結(jié)構(gòu)房屋為不少于設(shè)計年限100年后二年。
5、對承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)應(yīng)保修而未保修的責(zé)任,發(fā)包人的訴訟時效為缺陷責(zé)任期屆滿后二年。
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