被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑:
減刑以后實際執(zhí)行的刑期,判處管制、拘役、有期徒刑的,不能少于原判刑期的二分之一;判處無期徒刑的,不能少于十年。有期、無期從減刑之日起算,其余從原判決之日計算。
減刑只能適用于特定的對象。依照我國刑法第78條之規(guī)定,減刑適用于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子。這里的管制、拘役、有期徒刑和無期徒刑都屬于自由刑的范圍。其中,管制是限制自由刑;拘役、有期徒刑和無期徒刑是剝奪自由刑。由此可見,我國刑法中減刑,主要是指縮短自由刑的執(zhí)行期限,因而與其他刑罰執(zhí)行中的減輕制度得以區(qū)分。
在其他刑罰執(zhí)行中,也存在減輕的問題,例如死緩減刑。如前所述,死緩減刑是由于犯罪分子在死緩期間沒有故意犯罪,因而刑種發(fā)生變更,將死刑改為無期徒刑或者有期徒刑。這種死緩減刑雖然也具有減刑的性質(zhì),但它是死緩制度的內(nèi)容之一,不同于我國刑法中的減刑制度。當(dāng)然,死緩犯減為無期徒刑或者有期徒刑以后,符合減刑條件而被減刑的,可以視為減刑。罰金刑在執(zhí)行中也涉及減輕的問題?我國刑法第53條規(guī)定:如果由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納罰金確實有困難的,可以酌情減少或者免除。但這種罰金的減輕不是因為受刑人有悔改或立功表現(xiàn),而是依據(jù)其實際的負(fù)擔(dān)能力而采取的變通的執(zhí)行措施。此外,剝奪政治權(quán)利在執(zhí)行中也存在減輕的問題,我國刑法第57條第2款規(guī)定:在死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑或者無期徒刑減為有期徒刑的時候,應(yīng)當(dāng)把附加剝奪政治權(quán)利的期限改為3年以上10年以下。但這只是隨著主刑的減輕而對附加刑的一種調(diào)整,而非通常意義上的減刑。
對于被判處無期徒刑的罪犯的減刑案件由服刑地高級人民法院管轄。對于被判處有期徒刑、拘役、管制的罪犯的減刑案件由服刑地中級人民法院管轄。
對于被判處無期徒刑的罪犯的減刑,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審核同意的監(jiān)獄減刑建議書;對于被判處有期徒刑(包括減為有期徒刑)、拘役、管制的罪犯的減刑,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出減刑建議書;被宣告緩刑的罪犯,在緩刑考驗期限內(nèi)確有重大立功表現(xiàn),需要予以減刑,并相應(yīng)縮短緩刑考驗期限的,應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)考察的公安派出所會同罪犯的所在單位或者基層組織提出書面意見,由中級人民法院依法裁定;對于公安機(jī)關(guān)看守所監(jiān)管的罪犯的減刑,由罪犯所在的看守所提出意見,并由中級人民法院依法裁定。
人民法院受理減刑案件,應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機(jī)關(guān)移送的材料是否包括下列內(nèi)容:(1)減刑建議書;(2)終審法院的判決書、裁定書、歷次減刑裁定書的復(fù)制件;(3)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實的書面證明材料;(4)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表等。經(jīng)審查,如果上述材料齊備的,應(yīng)當(dāng)收案;材料不齊備的,應(yīng)當(dāng)通知提請減刑的執(zhí)行機(jī)關(guān)補送。
人民法院審理減刑案件,應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到減刑建議書起1個月內(nèi)審理完畢作出裁定;對于無期徒刑、有期徒刑(包括減為有期徒刑)的減刑案件,由于案件復(fù)雜或者情況特殊的,可以延長1個月。
減刑的裁定,應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)、同級人民檢察院以及罪犯本人。人民檢察院認(rèn)為人民法院的減刑裁定不當(dāng),應(yīng)當(dāng)在收到裁定書副本后20日內(nèi),向人民法院提出書面糾正意見。人民法院收到書面糾正意見后,應(yīng)當(dāng)重新組成合議庭進(jìn)行審理,并在1個月內(nèi)作出最終裁定。
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