最高法修改司法解釋：三類罪犯減刑假釋從嚴(yán)

針對個別地方出現(xiàn)的“有錢人”、“有權(quán)人”減刑早、頻次高、幅度大和假釋比例高的問題，中央政法委于2014年初下發(fā)專門的指導(dǎo)意見，要求對職務(wù)犯罪、金融犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪這“三類罪犯”減刑、假釋案件依法公開。

隨后，最高人民法院對全國法院辦理減刑、假釋案件提出了“五個一律”的工作要求，即受理案件后一律公示，“三類罪犯”減刑、假釋案件一律公開開庭審理，公開開庭一律邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽，裁定書一律上網(wǎng)公開，違法違紀(jì)辦案一律從嚴(yán)追究責(zé)任。并發(fā)布《關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》，對減刑、假釋案件審理程序作出相關(guān)規(guī)定。

日前，據(jù)新華社7月29日消息，最高人民法院正在修改辦理減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)司法解釋，預(yù)計年內(nèi)出臺。2014年2月，中央政法委出臺《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》(以下簡稱《意見》)，從嚴(yán)規(guī)定了三類罪犯——職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會性質(zhì)組織犯罪——減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的實體條件。

相關(guān)知識：落馬官員如何獲得減刑

日前，廣東省高院在梅州監(jiān)獄，對落馬官員黃某減刑案進(jìn)行宣判，裁定從無期徒刑減為有期徒刑二十年九個月，剝奪政治權(quán)利改為十年。事實上，黃某屬于職務(wù)犯罪，因而他的減刑處理慎之又慎，那么，黃某為何能獲得減刑呢?

發(fā)表文章記功獲減刑

黃某因收受賄賂逾千萬于2011年被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，先后在揭陽監(jiān)獄、梅州監(jiān)獄服刑。

2013年12月，揭陽監(jiān)獄認(rèn)為黃某確有悔改表現(xiàn)，向省高院呈報建議，對其予以減刑為有期徒刑十八年，剝奪政治權(quán)利六年。但根據(jù)《意見》，黃某刑期執(zhí)行未滿三年，廣東高院認(rèn)為不符合減刑條件。

2015年3月，梅州監(jiān)獄認(rèn)為黃某能認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)，共獲得嘉獎35次，被記功3次，表揚(yáng)6次，獲評改造積極分子3次，建議減刑為有期徒刑二十年六個月，剝奪政治權(quán)利十年。

法院審理認(rèn)定，黃某在2011年、2013年間，在揭陽監(jiān)獄內(nèi)部報紙《潮汕新報》上發(fā)表文章數(shù)量不足，其中兩文原創(chuàng)性存疑。據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)提出的，黃某2011年、2013年兩次記功依據(jù)不足，不能作為減刑依據(jù)的意見，法院予以采納。2012年，黃某在《潮汕新報》上發(fā)表文章11篇，揭陽監(jiān)獄予以記功，是根據(jù)《揭陽監(jiān)獄罪犯教育改造考核實施細(xì)則》的規(guī)定，符合當(dāng)時廣東省監(jiān)獄規(guī)定。

提供檢舉線索成黑點

發(fā)表文章原來是減刑的原因之一。那么，落馬官員都是如何獲得減刑的呢?

獲得減刑的主要依據(jù)是“立功”與“重大立功”。一不愿具名的檢察院工作人員透露，過去有些貪官會通過“檢舉”的方式，來獲得立功認(rèn)定，“比如辦案機(jī)關(guān)掌握了某個犯罪線索，犯人有可能通過買通獄警獲得這條線索，然后檢舉，作為自己的立功表現(xiàn)?！北绕鹨话惴溉?，落馬的貪官會擁有某些“資源上的優(yōu)勢”，更容易進(jìn)行這種“真線索、假立功”的私下交易。

學(xué)習(xí)或勞動都能記功

依據(jù)2013年7月1日開始生效的《廣東省監(jiān)獄管理局罪犯考核獎罰規(guī)定(試行)》，罪犯的行政獎勵分為:嘉獎、表揚(yáng)、記功、改造積極分子、立功、重大立功。

想要獲得立功認(rèn)定，或是提供重要破案線索，或是在生產(chǎn)科研中取得技術(shù)革新，或是在重大事故中表現(xiàn)突出、舍己救人等。但這些難度較大。不少罪犯退而求其次，通過發(fā)表文章獲得記功。如黃某減刑就是依據(jù)“非報刊編輯員罪犯當(dāng)年在《廣東監(jiān)獄》報上發(fā)表作品3篇以上，或在監(jiān)獄小報發(fā)表作品10篇以上，或在《廣東監(jiān)獄》報上發(fā)表作品2篇并在監(jiān)獄小報發(fā)表作品5篇以上的予記功”的規(guī)定。

另外，年度參加自學(xué)考試取得3科以上結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書，或是年度在省局組織的各項競賽中，獲得個人前三名或團(tuán)體第一名，或是勞動等級被評為一類一級6個月以上，且年內(nèi)累計超額完成勞動任務(wù)30%以上的，都可以獲得記功。