一、職務(wù)犯罪減刑新規(guī)定

1、職務(wù)犯罪、金融犯罪等從嚴(yán)控制

這次新出臺《規(guī)定》對職務(wù)犯罪罪犯、黑社會性質(zhì)組織犯罪罪犯、金融犯罪罪犯以及嚴(yán)重危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、嚴(yán)重暴力性犯罪等依法應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制減刑、假釋的罪犯，新增減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度從嚴(yán)的規(guī)定。

2、死緩減為無期徒刑后，五年內(nèi)不予減刑

2015年8月，全國人大常委會審議通過的《刑法修正案(九)》規(guī)定，對于因貪污、受賄犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況，可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋;同時(shí)還規(guī)定，對判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間故意犯罪未執(zhí)行死刑的，死刑緩期執(zhí)行期間重新計(jì)算，并報(bào)最高人民法院備案。這些規(guī)定都需要通過司法解釋進(jìn)一步明確和細(xì)化。

《規(guī)定》新增對決定終身監(jiān)禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋的規(guī)定。對死緩考驗(yàn)期內(nèi)故意犯罪但尚未達(dá)到情節(jié)惡劣，不執(zhí)行死刑的罪犯，在明確死緩執(zhí)行期間重新計(jì)算的同時(shí)，新增了“減為無期徒刑后，五年內(nèi)不予減刑”的從嚴(yán)規(guī)定?！兑?guī)定》明確，對職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會性質(zhì)組織犯罪等罪犯，不積極退贓、協(xié)助追繳贓款贓物、賠償損失，或者服刑期間利用個(gè)人影響力和社會關(guān)系等不正當(dāng)手段意圖獲得減刑、假釋的，不認(rèn)定其“確有悔改表現(xiàn)”。

3、死緩減刑后，實(shí)際執(zhí)行十五年以上才可假釋

我國刑法、刑事訴訟法對減刑、假釋的規(guī)定過于原則，實(shí)際操作問題目前主要靠司法解釋細(xì)化和明確。近年來全國減刑、假釋案件平均每年在60萬件左右。減刑、假釋的司法實(shí)踐中，遇到不少帶有普遍性的問題亟待研究解決。例如，如何界定減刑、假釋性質(zhì)問題，如何科學(xué)設(shè)置減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度以保障刑罰最佳執(zhí)行效果問題，如何均衡適用減刑、假釋以更好發(fā)揮假釋功能問題，如何完善財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的執(zhí)行與減刑、假釋的關(guān)聯(lián)機(jī)制問題。對這些問題進(jìn)行統(tǒng)一明確的規(guī)范是各地的強(qiáng)烈呼聲，也是進(jìn)一步統(tǒng)一減刑、假釋工作的辦案理念和標(biāo)準(zhǔn)，確保案件辦理公平公正的迫切需要。

《規(guī)定》明確，被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯減為無期徒刑或者有期徒刑后，實(shí)際執(zhí)行十五年以上，方可假釋，該實(shí)際執(zhí)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)從死刑緩期執(zhí)行期滿之日起計(jì)算。

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