一、對海關(guān)做出具體行政行為的依據(jù)不服怎么辦

1、申請人認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，可以依據(jù)行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時一并提出對該規(guī)定的審查申請。

2、申請人在對具體行政行為提起行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定前提出。

3、以上所述“規(guī)定”不含行政規(guī)章，規(guī)章的審查依據(jù)法律、行政法規(guī)辦理。

二、海關(guān)行政裁定制度的基本內(nèi)容有哪些?

(一)海關(guān)行政裁定的程序(包括申請、受理、審查、決定作出)

1、海關(guān)行政裁定的申請。

(1)申請人：是在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營單位，可以自行申請，也可以委托申請。

(2)申請時間和方式：時間：在貨物擬進(jìn)口或出口的3個月前向海關(guān)總署或者直屬海關(guān)提交書面申請。

方式：一份申請只包含一項海關(guān)事務(wù)，申請人不得就同一項海關(guān)事務(wù)向兩個或者兩個以上海關(guān)提交行政裁定申請。

(3)申請書的主要內(nèi)容

①申請人的基本情況;

②申請行政裁定的事項;

③申請行政裁定的貨物的具體情況;

④預(yù)計進(jìn)出口日期及進(jìn)出口口岸;

⑤海關(guān)認(rèn)為需要說明的其他情況。

(4)提交申請書及其他申請資料的要求

①申請人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提供足以說明申請事項的資料，包括進(jìn)出口合同或意向書的復(fù)印件、圖片、說明書、分析報告等

②申請書所附文件如為外文，申請人應(yīng)同時提供外文原件及中文譯文;

③申請書應(yīng)當(dāng)加蓋申請人印章，所提供文件與申請書應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章;

④申請人委托他人申請的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書及代理人的身份證明。必要時，海關(guān)可要求申請人提供貨物樣品。

(5)商業(yè)秘密的保護(hù)

申請人提供的資料，如涉及商業(yè)秘密，可書面要求海關(guān)予以保密。并具體列明需要保護(hù)的內(nèi)容。

2、海關(guān)行政裁定的受理。

應(yīng)當(dāng)由海關(guān)總署或海關(guān)總署授權(quán)的機構(gòu)受理。海關(guān)行政裁定的資料初審，自接受申請之日起3個工作日內(nèi)移送海關(guān)總署或總署授權(quán)的機構(gòu)初。審時發(fā)現(xiàn)資料不符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人10個工作日內(nèi)補正。

海關(guān)總署或授權(quán)的機構(gòu)自收到申請時之日起15個工作日內(nèi)，審核決定是否受理;下列情形不予受理：

①申請的內(nèi)容超越了海關(guān)行政裁定的適用范圍，不符合法定形式要求、時間要求或限制規(guī)定的;

②申請人不具備資格;

③申請不符合有關(guān)規(guī)定要求的;

④申請與實際進(jìn)出口活動無關(guān)的;

⑤就相同海關(guān)事務(wù)，海關(guān)已經(jīng)作出有效裁定或者其他明確規(guī)定的;

⑥經(jīng)海關(guān)認(rèn)定不予受理的其他情形。

3、海關(guān)行政裁定的審查：應(yīng)當(dāng)為海關(guān)總署或海關(guān)總署授權(quán)的機構(gòu)。

4、海關(guān)行政裁定的作出：應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出行政裁定。

(二)海關(guān)行政裁定的法律效力

公布之日起在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)統(tǒng)一適用，海關(guān)行政裁定無溯及力，對于裁定生效前已經(jīng)辦理完畢裁定事項有關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物，不適用該裁定。

(三)海關(guān)行政裁定的撤銷與失效

1、海關(guān)行政裁定的失效

海關(guān)作出行政裁定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，影響行政裁定效力的，原行政裁定自動失效。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)定期公布自動失效的行政裁定。

2、海關(guān)行政裁定的撤銷(下列情形之一的，由海關(guān)總署撤銷原行政裁定)

(1)原行政裁定錯誤的;

(2)因申請人提供的申請文件不準(zhǔn)確或者不全面的，造成原行政裁定需要撤銷的;

(3)其他需要撤銷的情形。

經(jīng)海關(guān)總署撤銷的行政裁定對已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)出口活動無溯及力。

(四)海關(guān)行政裁定的異議審查

進(jìn)出口活動的當(dāng)事人對于海關(guān)作出的具體行政裁定行為不服，并對該具體行政行為依據(jù)的行政裁定持有異議的，可以在對具體行政行為申請復(fù)議的同時一并提出對行政裁定的審查申請，復(fù)議海關(guān)受理該復(fù)議申請后應(yīng)將對于行政裁定的審查申請移送海關(guān)總署，由總署作出審查決定。