境外投資已然成為了大多數(shù)人的選擇,隨著經(jīng)濟全球化的大好之景,境外投資所帶來的收益極其可觀,將有些中國化行為發(fā)展到全世界,在其他地區(qū)是一種新的創(chuàng)作,是一片大好市場,但風險是重要因素,那么國企員工境外投資的風險在哪呢。
國企員工境外投資的風險在哪?
中國保障海外投資的舉措主要包括信息預警、與投資目的國簽署投資保護協(xié)定,以及中國駐當?shù)厥?、領館保護,但目前來看,很難滿足市場需求。
在海外投資保護方面,發(fā)達國家經(jīng)驗值得借鑒。發(fā)達國家出于經(jīng)濟戰(zhàn)略的考慮,在大幅度增加海外投資的同時,相關機構的職能也在不斷強化,如英國的國際發(fā)展部享有與貿(mào)工部同等的地位,加拿大國際發(fā)展署為副部級設置等。
在信息服務方面,美國經(jīng)濟分析局建有功能強大的基礎信息系統(tǒng)及管理咨詢系統(tǒng),定期對美國在海外的投資情況進行普查,并發(fā)布相關數(shù)據(jù);日本則根據(jù)特別法設立亞洲經(jīng)濟研究所經(jīng)濟調查部、海外投資研究所等專門機構負責提供投資情報和促進投資活動。
中國企業(yè)的境外投資行為,還將迎來更多的政策監(jiān)管和規(guī)范。日前,國家發(fā)改委、商務部、央行等數(shù)部委的動作和態(tài)度表明,2018年中國的對境外投資行為監(jiān)管體系仍在進一步完善。
2018年3月1日起,國家發(fā)改委出臺的《企業(yè)境外投資管理辦法》將正式開始實施。而根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)言人孟瑋此前在一次新聞發(fā)布會上透露的信息,國家發(fā)改委正在會同國資委等有關部門研究起草《國有企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》,爭取盡快發(fā)布。
正在研究起草的《國有企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》,是繼2017年國家發(fā)改委、商務部、央行、工商聯(lián)等五部門聯(lián)合發(fā)布《民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》(以下簡稱《民企規(guī)范》)之后,又一部具有明確針對性的境外投資監(jiān)管政策。
除此之外,根據(jù)商務部對外投資和經(jīng)濟合作司司長周柳軍在2017年底全國商務工作會議媒體吹風會上透露的消息,《境外投資條例》(以下簡稱《條例》)的初稿已經(jīng)形成,商務部會同發(fā)改委、一行三會等相關部門在對其進一步研究修改。
2018年1月16日,商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2017年,中國共對全球174個國家和地區(qū)的6236家境外企業(yè)新增非金融類直接投資,累計實現(xiàn)投資 1200.8億美元,同比下降29.4%。周柳軍表示,對外非理性投資得到有效遏制。房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂業(yè)對外投資沒有新增項目。
從2016年的瘋狂到2017年的冷靜,中國企業(yè)的境外投資正在走向理性化;官方的監(jiān)管思路也由嚴格控制的短期手段轉向更加規(guī)范的長效化機制,有關境外投資的政策近期頻頻出臺。
據(jù)《民企規(guī)范》,民營企業(yè)境外投資應按照相關規(guī)定,主動申請備案或核準。民企不得以虛假境外投資非法獲取外匯、轉移資產(chǎn)和進行洗錢等活動。孟瑋表示,此舉旨在解決“部分企業(yè)境外投資出現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營、盲目決策、惡性競爭、忽視質量和安全管理等問題”?!斑@不見得是壞事。”1月18日,新西蘭駐華大使麥康年在其官邸召開的午餐會上對經(jīng)濟觀察報說。麥康年認為,此前中國企業(yè)的“買買買”,已經(jīng)開始對新西蘭的房產(chǎn)市場造成一定沖擊,而此時中國政府出臺的一系列規(guī)范對于東道國有保護作用。
2017年12月26日,發(fā)改委發(fā)布《企業(yè)境外投資管理辦法》。辦法提出,投資主體開展境外投資,應當履行境外投資項目核準、備案等手續(xù),報告有關信息,配合監(jiān)督檢查。企業(yè)境外投資不得威脅中國國家利益和安全,不得違反宏觀調控和產(chǎn)業(yè)政策。
事實上,自2016年下半年,境外投資的趨勢已開始收緊,商務部、發(fā)改委、外管局等各部委針對境外投資多次做出限制,足以體現(xiàn)出國家對于規(guī)范境外投資的重視。
對于國企境外投資所遭遇的頻頻風險來看,國家利益的沖突是重點,然后就是中國越來越強大的綜合國力,使得另一方倍感壓力,擾亂其發(fā)展基礎,無論對于中國還是世界其他國家來講,這一問題是任何國家都存在的,也是不利于全球經(jīng)濟發(fā)展的。
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