對外貿(mào)易管制是一項綜合性制度,它由例如關(guān)稅制度、出入境檢驗檢疫制度等相關(guān)制度組成。那么我國對外貿(mào)易管制可分為幾類?主要內(nèi)容又是什么?針對以上問題,小編搜集了我國對外貿(mào)易管制規(guī)定的相關(guān)資料。希望對有需要了解的朋友有所幫助。
一、我國對外貿(mào)易管制可分為幾類?
兩類管制:
1.經(jīng)濟管制:對價格、市場進入和推出條件、服務(wù)標準等進行的控制。例如公用設(shè)施管制,電話、天然氣、水。
2.社會管制:這類管制用來保護環(huán)境以及勞工和消費者的健康和安全。其有關(guān)規(guī)定可以用以矯正經(jīng)濟活動所引起的各種派生后果和外部性問題。例如:凈化空氣水源、確保核安全。
二、我國外貿(mào)管制制度的主要內(nèi)容如下:
我國的外貿(mào)管制制度是由進出口許可制度(包括貨物、技術(shù)進出“許可和經(jīng)營許可)、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度、對外貿(mào)易救濟措施以及海關(guān)監(jiān)管和其他有關(guān)的管理制度組成的一種綜合性制度。它主要包括以下內(nèi)容:
貨物、技術(shù)進出口許可制度
進出口許可制度作為一項非關(guān)稅措施,是世界各國管理進出口的一種常見手段,在國際貿(mào)易中廣泛運用。
《中華人民共和國對外貿(mào)易法》對外貿(mào)易按對象劃分為貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易。在我國,對于那些屬于國家進出口許可管理范圍的貨物和技術(shù)(定期由國務(wù)院下屬相關(guān)部門制定、調(diào)整并公布目錄),依法獲取進出口許可證是企業(yè)進出口這些貨物或技術(shù)的必要條件。同時,國家有關(guān)主管部門對于一些特殊進出口商品,如瀕危野生動植物與進出口、敏感物項和技術(shù)的出口、藥品藥材的進出口、文物的出口、黃金及其制品的進出口音像制品的進口和廢物進口等,要求事先申領(lǐng)批準文件或許可證明。這些許可證件和批文,作為允許相關(guān)貨物或技術(shù)進出口的證明文件,報關(guān)時,必須向海關(guān)交驗,否則,海關(guān)不予放行。我國關(guān)于貨物、技術(shù)進出口許可證件和批準文件的管理范圍.內(nèi)容和管理程序的規(guī)定,構(gòu)成了我國貨物、技術(shù)的進出口許可制度。
進出口許可制度不僅是我國對外貿(mào)易管制的核心管理制度,而且也是我國外貿(mào)管制的主要實現(xiàn)方式之一。
(一)我國貨物進出口許可管理制度及其范圍
我國貨物進出口許可管理制度的管理范圍包括禁止進出口貨物、限制進出口貨物和部分實行自動進出口許可管理的自由進出口貨物,其中以限制進出口貨物為主體。
1、禁止進出口貨物的范圍及其管理
我國政府明令禁止進出口的貨物包括:列入由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布的“禁止進出口貨物目錄”的商品、國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進出口的商品以及其他因各種原因停止進出口的商品。
(1)、禁止進口貨物:
列入《禁止進口貨物目錄》商品。目前,我國公布的禁止進口貨物目錄共五批,其中;
——國家制定《禁止進口貨物目錄》(第一批)是從我國國情出發(fā),為履行我國所締結(jié)或者參加的與保護世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的,其目的是為了保護我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止進口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳”、禁止進口屬世界瀕危物種管理范圍的“犀牛角”和“虎骨”。
——《禁止進口貨物目錄》(第二批)均為舊機電產(chǎn)品類,是國家對涉及生產(chǎn)安全(壓力容器類)、人身安全(電器、醫(yī)療設(shè)備類)和環(huán)境保護(汽車、工程及車船機械類)的舊機電產(chǎn)品所實施的禁止進口管理。
—、《禁止進口貨物目錄》(第三、第四、第五批)所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類,包括城市垃圾、醫(yī)療廢物、曾鉛、油淤渣等13類廢物。
二、國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進口的商品
三、其他商品。例如:
——停止進口以cFc一12為制冷工質(zhì)的汽車及以cFc~12為制冷工質(zhì)的汽
車空調(diào)壓縮機(含汽車空調(diào)器)。
停止進口方向盤右置的汽車。
——停止進口日服裝、國產(chǎn)手表復(fù)進口、Ⅷ因子制劑等血液制品、黑人牙膏
等。
(2)、禁止出口貨物:
一是列入《禁止出口貨物目錄》商品。目前,我國公布的禁止出口貨物目錄是指《禁止出口貨物目錄》(第一批)和《禁止出口貨物耳錄》(第二批)。
——國家制定《禁止出口貨物目錄》(第一批)是從我國國情出發(fā),為履行我國所締結(jié)或者參加的與保護世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的,其目的是為了保護我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止出口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳”、禁止出口屬世界瀕危物種管理范疇的“犀牛角”和“虎骨”、禁止出口有防風(fēng)圓沙作用的“發(fā)菜”和“麻黃草”等植物。
——國家制定《禁止出口貨物目錄》(第二批)主要是為了保護我國匱乏的森林資源,防止亂砍濫伐。如禁止出口截面直徑>4cm、長度>lOcrr·棒狀木炭。
二、國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品。例如,依據(jù)《中華人民共和國野生植物保護條例》,禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物。
三、其他商品,如禁止出口勞改產(chǎn)品等單行規(guī)定。
貨物既然被納入禁止進出口之列,任何已經(jīng)被國家授予進出口經(jīng)營權(quán)的對外貿(mào)易經(jīng)營者都不得擅自進出口這樣的貨物。根據(jù)國家有關(guān)禁止進出口的規(guī)定,國家對外貿(mào)易主管機關(guān)與進出境主管機關(guān)都有責(zé)任與義務(wù)在貨物進出境整個過程中,對違反禁止進出H規(guī)定的貨物依法查處并采取有效措施進行必要的防范。例如,根據(jù)我國《海關(guān)法》的規(guī)定,我國海關(guān)在對進出境貨物實行監(jiān)管的過程中,一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌違反國家禁止進出口規(guī)定的貨物,有權(quán)采取扣留、沒收等行政措施。
2、限制進出口貨物的范圍及其管理
(1)、限制進出口貨物的具體范圍。根據(jù)我國《對外貿(mào)易法》第十六條的規(guī)定,屬于該條所述情形之一的貨物,均由國家實行限制進出口。
對于屬于限制進出口的貨物,國家通過相關(guān)目錄來劃定或調(diào)整這類貨物的具體范圍?!吨腥A人民共和國貨物進出口管理條例》明確規(guī)定:限制進出口的貨物目錄,由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門制定、調(diào)整并在實施前一定期限內(nèi)公布。
(2)、限制進出口貨物的管理。我國對于限制進出口貨物的管理按其限制方式主要分為兩種:進出口配額限制和進出口非配額限制。另外,我國還規(guī)定,為履行紡織品雙邊協(xié)議,對于輸往設(shè)限國家協(xié)議項下的紡織品實行出口被動配額限制。
通過以上閱讀以上文章,相信大家對于我國對外貿(mào)易管制可分為幾類的內(nèi)容有了一個大致的了解。對外貿(mào)易管制制度的制定是為了保護我國經(jīng)濟貿(mào)易權(quán)益、規(guī)范我國對外貿(mào)易行為。所以對于從事外貿(mào)活動的組織及個人,了解這項制度就很有必要。
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