隨著十九大勝利召開,習(xí)主席在新時(shí)代中對(duì)農(nóng)村的土地政策有了新的指示,國(guó)家對(duì)現(xiàn)在的農(nóng)村土地政策做出了新的改變。農(nóng)村土地問題事關(guān)“三農(nóng)”重要根本,新政策有哪些變化,該如何解讀,小編為您整理一些邀您一起來(lái)學(xué)習(xí)農(nóng)村土地政策新動(dòng)態(tài)。
一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
政策解讀:國(guó)家為了公共利益的需要,可以對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償??墒乾F(xiàn)實(shí)中,某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。而在對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償方面,國(guó)家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來(lái),不超過(guò)土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償,按一畝平均毛收入1000元來(lái)算,每畝30倍才3萬(wàn)元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣5000元!
二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。
政策解讀:近些年,一些地方政府的財(cái)政收入很大一部分靠“賣地”,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過(guò)程中需要并入一些周邊的農(nóng)村,這就是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建立入市制度,并與國(guó)有土地“同權(quán)同價(jià)”,農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的保值和增值!
三、改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。
政策解讀:試點(diǎn)宅基地改革,基本原則是一戶一宅,未來(lái)針對(duì)歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置,國(guó)家可能采取的措施會(huì)“很簡(jiǎn)單很暴力”——征稅!超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、面積過(guò)大的宅基地也要征稅!對(duì)人均耕地少,二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配,而是通過(guò)集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實(shí)一戶一宅。而對(duì)于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下,有償退出,由村集體出資購(gòu)買。河南省近日已經(jīng)出臺(tái)政策,要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫(kù),對(duì)自愿退出宅基地且不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民,給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
從現(xiàn)在的農(nóng)村土地政策來(lái)看,國(guó)家已經(jīng)越來(lái)越重視公共利益用地面積,對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保障機(jī)制在逐漸加強(qiáng),放寬農(nóng)村土地創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)效益渠道但嚴(yán)格劃定紅線,積極改革和完善農(nóng)村宅基地制度,探索新的審批制度。新的土地政策既有利于農(nóng)民發(fā)揮土地效益,又能促進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。
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