土地始終是“三農(nóng)”問題的核心。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問題上,必須大力促進種田大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)育、壯大,有效解決大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題。隨著城市化進程的加快,土地問題已成為困擾農(nóng)民轉(zhuǎn)移的瓶頸。農(nóng)民不從土地中剝離出來,很難實現(xiàn)真正的城市化。留住收益權,轉(zhuǎn)移經(jīng)營權,實現(xiàn)規(guī)模化種植,是農(nóng)民轉(zhuǎn)移的必選題。實現(xiàn)這一目標,土地確權是第一步。
在確權后,農(nóng)民將有以下幾個權利:
1.確權后自己的建設用地能夠轉(zhuǎn)租給外來的資本,用于建設工地或者企業(yè)建設用地。這樣相當于將自己的土地進行入市。并且能拿到至少10年的土地流轉(zhuǎn)費用。以前農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地是"沉睡的資產(chǎn)",即便有想法也不能動,村子能有今天,首功要歸于這次"土改"。這項收益是有多可觀呢?據(jù)國土資源部4月份透露,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市地塊目前各試點共計完成278宗,總價款約50億元人民幣。
2.土地確權后,農(nóng)民進城買房工作之余,土地是不會被回收的,只要您的戶口屬性一直都是農(nóng)村戶口,而且農(nóng)民進城買房還能夠享有購房補貼。
3.農(nóng)民將擁有農(nóng)村減負監(jiān)督卡。這是下半年將要推出的最新權利,農(nóng)民在減負問題上擁有一票否決權,掌握在農(nóng)民手中,農(nóng)民能夠不定時更新記錄農(nóng)村減負情況和補貼政策是否到位,并且能夠監(jiān)督一些家中農(nóng)民負擔的活動
通過推動土地確權,實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構,才能持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)的出路在于推進土地連片經(jīng)營,提升生產(chǎn)集約化程度,以順應消費需求,增加有效供給。這就需要首先通過確權和流轉(zhuǎn),解決一家一戶承包經(jīng)營的碎片化問題。
當前,在土地確權問題上,還有一些干部對確權工作的重要性和緊迫性認識不到位,擔心確權誘發(fā)矛盾,求穩(wěn)怕亂、消極被動。對開展確權,在積極與穩(wěn)妥之間拿捏不準,甚至存在“等一等、看一看”的思想,在觀望等待中耽誤了改革發(fā)展。
在土地確權工作中的確會碰到不少難題,這需要根據(jù)現(xiàn)有政策法律精神,結(jié)合當?shù)貙嶋H,積極探索解決辦法。如土地確權中遇到的確股問題,是深水區(qū)、硬骨頭,沒有成熟的經(jīng)驗拿來套用,需要在政策法律框架下發(fā)揚創(chuàng)新精神,尊重農(nóng)民首創(chuàng)。在積極推進土地確權的同時,要充分利用確權成果,引導農(nóng)民通過平整土地、互換并地、流轉(zhuǎn)等方式,實現(xiàn)連片耕作,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。讓農(nóng)民看到嘗到土地確權的甜頭,就會積極投身其中,更加支持土地確權的推進。
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