政府投放一批新能源試運營項目試驗車(隨時可能收回)，某汽車出租服務(wù)公司取得該批次的出租車經(jīng)營權(quán)。實際運營中，該司將A出租車承包給案外人時某;時某將該車承包給蔣某，雙方約定由蔣某負責(zé)該車的經(jīng)營管理、駕駛員招聘、車輛維修、事故處理等。蔣某又招用具有出租車從業(yè)資格的薛某駕駛該車。

薛某主張從2014年4月8日起，駕駛該車實際運營，且向法院申請調(diào)取了《道路運輸駕駛員職業(yè)備案登記表》(以下簡稱《登記表》)，載明填報單位為前述某汽車出租服務(wù)公司，姓名為薛某，工作單位蓋有該司辦證專用章。薛某雖認(rèn)可公司未對其進行管理，且運營收入不直接交納給公司，但認(rèn)為公司在未通知的情況下，將車輛收回，致使其失業(yè)，要求確認(rèn)雙方之間的勞動關(guān)系并支付未簽訂書面勞動合同的雙倍工資差額。

【解析】

對于薛某能否憑借《登記表》主張其與公司存在勞動關(guān)系，筆者認(rèn)為，國家對從事出租汽車客運服務(wù)的駕駛員實行從業(yè)資格制度，從業(yè)資格制度包括考試、注冊、繼續(xù)教育和從業(yè)資格證件管理等。薛某主張的《登記表》系駕駛出租汽車必經(jīng)程序，屬于出租車駕駛員獲得從業(yè)行政許可的一項憑證。該備案登記屬于行政登記，系出于行政管理的需要而非勞動管理的需要，不應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定勞動關(guān)系存在的可參考憑證。

交通部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》明確規(guī)定，申請從業(yè)資格注冊或出租汽車駕駛員應(yīng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊登記表》，持從業(yè)資格證及與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者聘用協(xié)議或者經(jīng)營合同，到發(fā)證機關(guān)所在地的市、縣級道路運輸管理機構(gòu)申請注冊。據(jù)此，薛某既可能是公司簽訂勞動合同、建立勞動關(guān)系的將要駕駛出租汽車的駕駛員，也可能是取得出租汽車運營權(quán)者聘用的將要駕駛出租汽車的駕駛員。機動車行駛證、道路運輸證、運營牌等屬出租車營運所需具備的證件，系該行業(yè)的特殊性所在，并不當(dāng)然表明公司的成員屬性和勞動法上的隸屬關(guān)系。

本案中，用人單位的招用記錄，應(yīng)當(dāng)具有工作崗位、用工時間、工作報酬等基本內(nèi)容，具有雙方建立勞動關(guān)系的意思表示，且無需向行政機關(guān)登記備案?！兜怯洷怼凡⒉痪邆湔杏糜涗浀膬?nèi)容，不能視為公司對薛某的招用記錄。薛某并不向公司交納運營收入，亦不受公司管理，雙方并沒有建立勞動關(guān)系的一致意思表示，不能僅依據(jù)《登記表》認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系。