工程掛靠經(jīng)營是指允許他人在一定期間內(nèi)使用自己建筑資質(zhì)進(jìn)行工程施工的行為。允許他人使用自己建筑資質(zhì)進(jìn)行工程施工的企業(yè)為被掛靠企業(yè);相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)建筑資質(zhì)進(jìn)行工程施工的企業(yè)或自然人為掛靠人，從而在借用人與出借人之間形成掛靠關(guān)系。之所以出現(xiàn)這種企業(yè)經(jīng)營方式，主要在于掛靠人為規(guī)避市場準(zhǔn)入問題，利用被掛靠企業(yè)的經(jīng)營資格謀求更多的訂約機(jī)會(huì);作為出借建筑資質(zhì)的對價(jià)，被掛靠企業(yè)往往會(huì)從掛靠人的經(jīng)營活動(dòng)中取得固定的管理費(fèi)用。表面上看來，采用掛靠經(jīng)營方式對雙方都是有利的，但仔細(xì)分析便會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)雙方享受的權(quán)利與承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是不對等的。

掛靠人只承擔(dān)上繳管理費(fèi)用的義務(wù);被掛靠企業(yè)只享有收取相對較小數(shù)額固定收益的權(quán)利，但卻承擔(dān)了相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦掛靠人經(jīng)營上違約或侵權(quán)，勢必給被掛靠企業(yè)造成難以估量的損失。因?yàn)?，基本上還是基于掛靠人的道德觀來約束自己處理好債權(quán)債務(wù)糾紛。但由于掛靠人往往未處理好這些糾紛，所以債權(quán)人會(huì)直接向被掛靠企業(yè)主張權(quán)利。

由于被掛靠企業(yè)只關(guān)心兩個(gè)問題，即能否收到管理費(fèi)(事關(guān)其收益)、以及工程質(zhì)量問題(事關(guān)其責(zé)任)，至于掛靠人如何具體經(jīng)營、交易，則在所不問，造成被掛靠企業(yè)對合同如何履行并不清楚，拿不到相關(guān)的證據(jù)。因此，被掛靠企業(yè)往往在處理這類案件時(shí)比較被動(dòng)，實(shí)踐中，掛靠人所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)很多都是由被掛靠企業(yè)來承擔(dān)。雖然被掛靠企業(yè)在工程款項(xiàng)轉(zhuǎn)移給掛靠人時(shí)收取一定的管理費(fèi)，但由于掛靠人遺留下很多問題，被掛靠企業(yè)所涉?zhèn)鶆?wù)往往超過它所收的管理費(fèi)，使得這部分管理費(fèi)并不能真正實(shí)現(xiàn)收益，反而造成虧損。

正是這種實(shí)質(zhì)上的不平等和潛在的風(fēng)險(xiǎn)性，才引發(fā)了實(shí)踐中的大量糾紛。雖然掛靠行為被法律明文規(guī)定禁止，但現(xiàn)實(shí)中，要杜絕此類現(xiàn)象非常難。因此，被掛靠企業(yè)對這些風(fēng)險(xiǎn)問題要有一個(gè)清醒的認(rèn)識。