建設(shè)工程合同包括哪些內(nèi)容
一、合同的簽訂
建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。應(yīng)當采用書面形式簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同;對于實行招標發(fā)包的建設(shè)工程,其承發(fā)包合同的主要條款內(nèi)容應(yīng)當與招標文件、投標書和中標通知書的主要內(nèi)容相一致,承發(fā)包雙方簽訂了建設(shè)工程合同后,不應(yīng)該再簽訂與合同實質(zhì)性內(nèi)容相違背的補充協(xié)議。
二、合同的主要內(nèi)容
可以依據(jù)國家頒布的有關(guān)合同示范文本擬定建設(shè)工程承發(fā)包合同專用條款,并特別注意以下條款:
(1)工程名稱、地點、范圍和內(nèi)容;
(2)工期,包括整體工程的開、竣工工期以及中間交付工程的開、竣工工期;
(3)工程質(zhì)量保修期及保修條件;
(4)工程造價;
(5)工程驗收及工程價款的支付、結(jié)算方式、支付方式;
(6)設(shè)計文件及概算預算、技術(shù)資料的提供日期及提供方式;
(7)材料的供應(yīng)及材料進場期限;
(8)工程變更;
(9)違約、索賠和爭議;
(10)當事人約定的其他事項。
若涉及到使用國際組織或者外國政府資金的項目,可能會被要求采用FIDIC條款,其他類型的建設(shè)工程項目也可以參照FIDIC條款起草并簽署相關(guān)的合同文本。
三、發(fā)包人的主要義務(wù)
支付工程款是發(fā)包人的法定義務(wù),發(fā)包人應(yīng)按照承發(fā)包合同的約定,按時支付工程款。應(yīng)按時支付的工程款包括承發(fā)包合同有約定的預付款(備料款)、進度款和結(jié)算款以及已符合合同約定條件應(yīng)當返還的質(zhì)量保證金、履約保證金和保修金等款項。發(fā)包人應(yīng)履行下列主要責任義務(wù):
(1)做好施工前的準備工作;
(2)按照約定的分工及時向承包人提供各種材料和設(shè)備;
(3)解決施工中的有關(guān)問題,組織工程竣工驗收;
(4)接受竣工工程并按約定支付工程價款。
四、承包人的主要義務(wù)
承包人應(yīng)履行下列主要義務(wù):
(1)做好施工前的準備工作,按期開工、確保工程質(zhì)量,施工單位不得安排未取得有關(guān)特殊工種考核合格證明的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。
(2)接受發(fā)包人的必要監(jiān)督;
(3)承包人應(yīng)當按照約定的期限完成工程建設(shè);
(4)對建設(shè)的工程負瑕疵擔保責任。
五、合同解除
承發(fā)包合同一經(jīng)簽訂,雙方均應(yīng)嚴格履行。非法定事由或合同有關(guān)的約定,未經(jīng)雙方協(xié)商一致,承發(fā)包雙方的任何一方,不得變更或解除合同。
1、發(fā)包人可請求解除合同的情形有:
(1)因承包人的原因致使已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,在發(fā)包人提出的合理期限內(nèi),承包人拒絕修復的;
(2)工程主體結(jié)構(gòu)驗收或者工程竣工驗收不合格,且承包人拒絕修復或者無法修復的;
(3)承包人在合同約定的工期內(nèi)未完工,在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;
(4)承包人以自己的行為表示不再繼續(xù)施工的;
(5)建設(shè)工程竣工前,承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)項目的。
2、承包人解除合同的情形有:
(1)發(fā)包人未按期支付工程款造成違約,且符合承包合同中約定的承包人有權(quán)單方面解除合同的條件;
(2)發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準;
(3)不履行約定的其他協(xié)助義務(wù),致使承包人無法施工的。
發(fā)包人有上列情形且致使承包人無法施工,在催告的合理期限內(nèi)發(fā)包人仍未加履行的,承包人可解除合同。
3、承發(fā)包合同解除后工程款的結(jié)算
合同解除后,已完工程經(jīng)驗收合格的,發(fā)包人應(yīng)當按照合同結(jié)算條款約定支付相應(yīng)的工程款;已完工程驗收不合格的,但修復后合格的,修復費用由承包人承擔;建設(shè)工程竣工驗收不合格的,且無法修復,發(fā)包人可請求返還已經(jīng)支付給承包人的工程款。
4、主張解除合同時應(yīng)注意下列事項:
(1)行使解除權(quán)應(yīng)當書面通知對方;
(2)未在法定或約定的期限內(nèi)行使解除權(quán)的,該權(quán)利消滅;
(3)沒有法定或約定解除權(quán)行使期限的,經(jīng)對方催告在合理期限內(nèi)不行使的,該權(quán)利消滅;
(4)合同解除后,不影響合同中結(jié)算和清算條款的效力;
(5)合同解除后,還應(yīng)當履行通知、協(xié)助、移交、保密等后契約義務(wù)。
六、合同無效
1、具有下列情形之一的,應(yīng)當認定建設(shè)工程施工合同違反法律強制性規(guī)定:
(1)承包人未取得資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級的;
(2)沒有資質(zhì)的實際施工人借用具有法定資質(zhì)的建設(shè)施工企業(yè)名義的;
(3)招標投標法規(guī)定必須招標而未招標或中標無效的;
(4)承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程。
2、應(yīng)注意下列情形:
(1)在合同無效的情況下,根據(jù)工程驗收是否合格,將導致不同的處理果:
①建設(shè)工程竣工驗收合格的,承包人可請求參照合同約定支付工程價款;
②建設(shè)工程竣工驗收不合格,但修復后合格的,修復費用由承包人承擔;
③建設(shè)工程竣工驗收不合格,且無法修復的,發(fā)包人可請求返還已經(jīng)支付給承包人的工程款。
(2)建設(shè)工程不合格的,發(fā)包人及承包人按照過錯程度承擔承包人返工、修理、停工、窩工損失以及因工程質(zhì)量缺陷造成發(fā)包人的損失。
(3)對承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程取得的利益、出借法定資質(zhì)的建設(shè)施工企業(yè)因出借行為取得的利益、沒有資質(zhì)的實際施工人借用資質(zhì)簽訂合同取得的利益,由人民法院采取民事制裁措施予以收繳。
七、無效合同的效力補正
承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同,在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級,應(yīng)當認定建設(shè)工程施工合同有效。
八、墊資條款的效力及處理原則
承、發(fā)包人在建設(shè)工程施工合同中約定的,承包人不要求發(fā)包人先支付工程款或支付部分工程款,而是利用自有資金先進場進行施工,待工程施工到一定階段或者工程全部完工后,由發(fā)包人支付墊付工程款的條款,應(yīng)當認定有效。
應(yīng)注意下列情形:
(1)承、發(fā)包雙方有無約定墊資本金及利息,將導致不同的處理結(jié)果:
①僅對墊資本金有約定,對利息沒有約定,承包人不得請求發(fā)包人支付利息;
②對墊資沒有約定的,按照工程欠款處理。
(2)承、發(fā)包雙方可以約定墊資的利息計算標準,但雙方約定的墊資利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分無效。
九、違約責任的約定
發(fā)包人不按約支付預付款、進度款、竣工結(jié)算價款的會產(chǎn)生違約的法律后果。
承包人工程質(zhì)量達不到合同約定的質(zhì)量標準、不能按合同約定的竣工日期或工程師同意延期的工期竣工等情況時會產(chǎn)生的違約的法律后果。
十、不可抗力的情形
建設(shè)工程合同履行過程中的不可抗力是指承、發(fā)包雙方在簽約時不可預見、不可避免并不能克服的客觀情況。發(fā)生不可抗力的情況后,承包方應(yīng)迅速采取保護措施以盡力減少損失,并在最短期限內(nèi)通知發(fā)包方損失情況。如因承包方未及時采取有關(guān)的保護措施或未履行盡快的通知義務(wù),致使損失擴大的,承包方對擴大的損失承擔責任。在發(fā)生不可抗力不能履行合同時,應(yīng)當及時書面通知另一方,并在不可抗力結(jié)束后及時提供證明。
工程建設(shè)項目的投資性質(zhì)
工程建設(shè)項目具有唯一性、一次性、產(chǎn)品固定性、建設(shè)要素流動性、系統(tǒng)性、風險性等特征。項目的唯一性、產(chǎn)品的固定性和建設(shè)要素的流動性是工程建設(shè)項目的三個最基本特征,影響或決定了工程建設(shè)項目其他技術(shù)、經(jīng)濟和管理特征及其管理方式和手段,因而也是工程招標需要把握的三個基本因素。
工程建設(shè)項目投資規(guī)模一般較大,資金往往通過多種渠道籌措,除項目投資人自有資金、政府各類財政性資金外,可以利用銀行信貸資金、非銀行金融機構(gòu)的信貸資金、國際金融機構(gòu)和外國政府提供的信貸資金或贈款以及通過企業(yè)、社會團體等多種渠道融資。這些投資建設(shè)資金按來源性質(zhì)可以分為:國內(nèi)資金和國外資金。國內(nèi)資金又分為政府投資、國有企業(yè)投資和非國有投資等,不同性質(zhì)的投資對工程招標有不同的約束要求。
我國一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目利用了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本協(xié)力銀行等國際金融組織和外國政府貸款資金,這些金融機構(gòu)都有相應(yīng)的貸款和資金使用規(guī)定,其招標的方式、程序及評標辦法等可以適用其規(guī)定,但違背我國的社會公共利益的除外。
使用各級財政預算資金和各種財政專項建設(shè)基金的投資項目以及國有企事業(yè)單位投資占控股或者主導地位的工程建設(shè)項目的招標、計劃管理、資金支付、驗收評價等必須執(zhí)行《招標投標法》和《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)特別嚴格的規(guī)定。
其他依法必須進行招標的非國有資金占控股或者主導地位的依法必須招標項目在相關(guān)法律規(guī)定范圍內(nèi)享有較多的自主決策權(quán)。
建筑招標
在中國,大量的建設(shè)工程系國有資本投資,因此建設(shè)工程領(lǐng)域的違規(guī)操作也層出不窮,幾成腐敗的溫床。為規(guī)范建設(shè)工程合同的簽訂行為,全國人大常委會于1999年頒布了《招標投標法》,該法第3條規(guī)定以下建設(shè)工程項目必須進行招標:①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目;②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。原國家計委于2000年頒布了《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》,對《招標投標法》第3條規(guī)定的必須進行招標的工程范圍進行了明確界定。按《招標投標法》及國家計委的前述規(guī)定,需進行招標的建設(shè)工程范圍相當廣泛,商品住宅,不論是否屬國有投資或國有投資控制,均需進行招標。而各省級地方政府往往又在國家計委規(guī)定的基礎(chǔ)上對應(yīng)進行招標的工程范圍作出了進一步規(guī)定。建設(shè)行政主管部門主要是通過對施工許可證的管理來強制要求國有資本投資的項目進行招標,但這只是從行政管理的角度而言。依建筑法規(guī)定,獲頒發(fā)施工許可證的條件之一是確定了工程施工單位,也就是說,在施工許可證頒發(fā)之前建設(shè)工程合同通常已經(jīng)簽署,此時便可能存在對之前簽署的建設(shè)工程合同效力的認定問題。
《招標投標法》關(guān)于應(yīng)當進行招標的工程范圍的規(guī)定應(yīng)屬強制性規(guī)定,違反該規(guī)定簽署的合同當然無效。該法授權(quán)國家計委在國務(wù)院批準的前提下制定具體范圍,因此國家計委的規(guī)定對合同效力具有約束力。但地方政府作出的超出國家計委規(guī)定范圍的應(yīng)予招標的工程范圍規(guī)定,不能作為判斷合同效力的法律依據(jù)。對依法應(yīng)進行招標而未招標的建設(shè)工程合同,雙方當事人均應(yīng)認定為存在過錯,因雙方均應(yīng)具備了解相關(guān)規(guī)定的能力,也有義務(wù)遵守相關(guān)規(guī)定。
建設(shè)工程的國際慣例
1.項目直接建設(shè)成本的組成項目直接建設(shè)成本主要包括土地征購費、場外設(shè)施費用、場地費用、工藝設(shè)備費等15項。由于項目建筑必須固定在一個地方并且和土地連成一片,因而項目直接建設(shè)成本中應(yīng)該包括土地征購費和其他當?shù)刭M用。特別注意的是其他當?shù)刭M用屬于項目建設(shè)直接成本,還要注意其構(gòu)成內(nèi)容。
2.項目間接建設(shè)成本項目間接建設(shè)成本主要包括項目管理費、開工試車費、業(yè)主的行政性費用、生產(chǎn)前費用、運費等不直接由施工的工藝過程所引起的費用。
3.應(yīng)急費應(yīng)急費由未明確項目的準備金和不可預見的準備金構(gòu)成。未明確項目的準備金是用來支付那些幾乎可以肯定要發(fā)生的費用,是估算不可少的一個組成部分。不可預見的準備金只是一種儲備,可能不動用。
4.建設(shè)成本上升費用一般情況下,估算中使用的構(gòu)成工資率、材料和設(shè)備價格基礎(chǔ)的截止日期即"估算日期"。必須對該日期或已知成本基礎(chǔ)進行調(diào)整,以補償直至工程結(jié)束時的未知價格增長。
以后在生活中遇到的時候,我們一定要仔細簽訂建設(shè)施工合同。只有正規(guī)的建設(shè)合同才會受法律保護。了解更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進行專業(yè)咨詢。
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