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征地通常是在一個(gè)城市建設(shè)發(fā)展,向外擴(kuò)張,土地資源不足時(shí),政府做出的決策。政府征地的種類很多,農(nóng)業(yè)用地是最常見(jiàn)的征地類型,因?yàn)閺V大的農(nóng)村往往是圍繞城市分布的。政府征地并不是想征就征的,我國(guó)征地有一套正規(guī)的流程,征地政府需按照此流程走完審批程序,完成安置賠償才可征地。那么,征地調(diào)查確認(rèn)的程序是什么呢?律霸來(lái)幫您解答。
一、征地
征地主要指國(guó)家出于公共利益的需要,按照法定程序強(qiáng)制征用農(nóng)民集體所有土地,并根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一次性給予被征地者(包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人等)一定的貨幣補(bǔ)償,有的還必須按照要求進(jìn)行必要的就業(yè)安置。
一般來(lái)說(shuō),只要是出于公共利益的需要,對(duì)于屬于農(nóng)民集體所有的土地都可以進(jìn)行強(qiáng)制征用。但是,我國(guó)為了保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為。
二、報(bào)批基本流程
征地申請(qǐng)①→政策審查②→勘測(cè)定界③→發(fā)布征地預(yù)公告④→征地調(diào)查⑤→社會(huì)保障情況調(diào)查⑥→社會(huì)保障方案審查⑦→組織征地聽(tīng)證⑧→征地報(bào)批⑨→繳納報(bào)批費(fèi)用⑩
報(bào)批流程詳解
1、征地申請(qǐng):項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)征地報(bào)批的有關(guān)規(guī)定,向市國(guó)土資源局提出建設(shè)項(xiàng)目征地申請(qǐng)。
征地申請(qǐng)須提交的材料包括:項(xiàng)目征地申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件、項(xiàng)目審批文件(項(xiàng)目核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案材料)、項(xiàng)目用地規(guī)劃范圍圖相關(guān)資料等。屬單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目,需提交地質(zhì)災(zāi)害和壓礦評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒肝募?項(xiàng)目涉及占用占用林地的,需提交林地批準(zhǔn)文件;項(xiàng)目涉及土地復(fù)墾的,需提交土地復(fù)墾方案審查意見(jiàn)。
2、政策審查:市國(guó)土資源局對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提交的征地申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,符合征地條件的,將征地任務(wù)分解、下達(dá)給轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門,并由項(xiàng)目業(yè)主委托測(cè)繪技術(shù)單位(市國(guó)土資源信息中心)開(kāi)展土地勘測(cè)定界工作。
3、勘測(cè)定界:轄區(qū)人民政府組織被征地群眾配合市國(guó)土資源局、市征地拆遷辦、測(cè)繪技術(shù)單位實(shí)地踏勘征地范圍和權(quán)屬界線,測(cè)繪地形、地物和地貌,核定土地地類等工作;
4、發(fā)布征地預(yù)公告:市征地拆遷辦根據(jù)土地勘測(cè)定界初步結(jié)果,擬訂《征收土地預(yù)公告(送審稿)》,經(jīng)市國(guó)土資源局審核后,報(bào)市人民政府發(fā)布《征收土地預(yù)公告》。市國(guó)土資源局將《征收土地預(yù)公告》轉(zhuǎn)市征地拆遷辦交由轄區(qū)人民政府在被征收土地所在的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進(jìn)行張貼、公告,同時(shí)抄送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市民政府局等相關(guān)單位;
5、征地調(diào)查:市國(guó)土資源局組織轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門對(duì)征地涉及的土地權(quán)屬、地類、面積進(jìn)行調(diào)查,調(diào)處土地、房屋權(quán)屬糾紛,核定被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況,地上建(構(gòu))筑物和附著物的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)等情況。轄區(qū)政府及其征地拆遷辦組織被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包經(jīng)營(yíng)戶及相關(guān)權(quán)利人在《征地情況調(diào)查表》、《征收土地面積確認(rèn)表》及《征地地上附著物補(bǔ)償?shù)怯洷怼返日鞯貓?bào)批材料上簽字、確認(rèn)并報(bào)送市征地拆遷辦;
6、社會(huì)保障情況調(diào)查:轄區(qū)人民政府在市征地拆遷辦、市勞動(dòng)保障局、市民政局及市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下,調(diào)查征地涉及土地承包經(jīng)營(yíng)戶人口、戶數(shù)及其就業(yè)、社會(huì)保障情況,編制被征地農(nóng)民花名冊(cè),核定符合社會(huì)保障條件的人口、戶數(shù),計(jì)算被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用及政府、個(gè)人的分擔(dān)份額,擬訂《被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》,按規(guī)定公示后,報(bào)送市征地拆遷辦審核、市勞動(dòng)保障局審定;
7、社會(huì)保障方案審查:市勞動(dòng)保障局對(duì)轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦報(bào)送的《被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施方案》及相關(guān)資料進(jìn)行審查,出具《被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案審查意見(jiàn)》并抄送市征地拆遷辦、市國(guó)土資源局;如屬報(bào)國(guó)務(wù)院審批征地的建設(shè)項(xiàng)目,上報(bào)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳出具《被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案審查意見(jiàn)》,并送市征地拆遷辦、市國(guó)土資源局;
8、組織征地聽(tīng)證:市征地拆遷辦對(duì)轄區(qū)人民政府及相關(guān)部門報(bào)送的征地材料進(jìn)行審查,擬訂《征地聽(tīng)證告知書(shū)》,報(bào)市國(guó)土資源局審定后,由轄區(qū)人民政府將《征地聽(tīng)證告知書(shū)》送達(dá)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)權(quán)利人;對(duì)申請(qǐng)聽(tīng)證的,由市國(guó)土資源局依法組織召開(kāi)征地聽(tīng)證會(huì);
9、征地報(bào)批:市征地拆遷辦根據(jù)征地報(bào)批材料齊備情況,按照有關(guān)規(guī)定擬訂征地報(bào)批“一書(shū)四方案”,收集和組織征地報(bào)批相關(guān)資料并協(xié)調(diào)市財(cái)政局或項(xiàng)目業(yè)主單位落實(shí)征地報(bào)批費(fèi)用后,將征地報(bào)批材料送市國(guó)土資源局審核后報(bào)市人民政府、自治區(qū)人民政府(或國(guó)務(wù)院)審批;
10、繳納報(bào)批費(fèi)用:市財(cái)政局根據(jù)自治區(qū)國(guó)土資源廳繳費(fèi)通知單、市國(guó)土資源局繳費(fèi)函及征地報(bào)批費(fèi)用上繳財(cái)政單據(jù),辦理征地報(bào)批費(fèi)用上繳和入庫(kù)工作,由市國(guó)土資源局協(xié)調(diào)自治區(qū)國(guó)土資源廳辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
政府征地是為了城市的發(fā)展與擴(kuò)張,這也在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,使得更多的農(nóng)民進(jìn)城,促進(jìn)城市建設(shè)。我國(guó)對(duì)于政府征地有著一套嚴(yán)格的審批程序,從提交申請(qǐng)到報(bào)批費(fèi)用,每一步都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查。征地調(diào)查確認(rèn)的程序小編在上文中已經(jīng)為您交代清楚了,無(wú)論您是征地者還是被征地者,只有在法律允許的范圍內(nèi)操作,才能更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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