農(nóng)民問題一直以來都受到國家的密切關(guān)注，特別是農(nóng)民的征地補償款，更加是受到社會的關(guān)注，但是有些單位或者個人為了自己的一己私利，會擅自挪用農(nóng)民征地補償款，利用農(nóng)民的征地補償款來方便自己，那么要是有人擅自挪用農(nóng)民征地補償款會受到上面處罰，法律上面是如何規(guī)定，今天我們就來談?wù)勁灿棉r(nóng)民征地補償款應(yīng)承擔什么法律責任有哪些？

一、簡介

征地補償費是指國家建設(shè)征用土地時，[1]按照被征用土地的原用途給予被征地單位的補償各項費用。是指土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的總和。征用土地的各項費用應(yīng)當在自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。土地補償費是因國家征用土地對土地所有者在土地上的投入和收益造成損失的補償。補償?shù)膶ο笫峭恋厮袡?quán)人。安置補助費是國家建設(shè)征用農(nóng)民集體土地后，為了解決以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口因失去土地造成生活困難所給予的補助費用。青苗補償費是指征用土地時，對被征用土地上生長的農(nóng)作物，如水稻、小麥、玉米、土豆、蔬菜等造成損失所給予的一次性經(jīng)濟補償費用。地上附著物補償費是對被征用土地上的各種地上建筑物、構(gòu)筑物，如房屋、水井、道路、管線、水渠等的拆遷和恢復(fù)費以及被征用土地上林木的補償或者砍伐費等。其他補償費是指除土地補償費、地上附著物補償費、青苗補償費、安置補助費以外的其他補償費用，即因征用土地給被征用土地單位和農(nóng)民造成的其他方面損失而支付的費用，如水利設(shè)施恢復(fù)費、誤工費、搬遷費、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)費等。

二、征收依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條的規(guī)定，征用耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費；征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有；需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

三、計算方法

國家建設(shè)依法征用集體土地時付給被征地者補償所喪失的土地權(quán)利的費用。其計算方法是：①征用耕地的補償費為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6—10倍；征用其他土地的補償費標準由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的補償費標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況具體規(guī)定。屬于有收益的非耕地的土地補償費，可按該土地征用前三年平均年產(chǎn)值的3—6倍計算，征用無收益的耕地不予補償。征用柴山、灘涂、水塘、葦塘、經(jīng)濟林地、草場、牧場等有收益的非耕地的土地補償標準為該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6—10倍。②征用人工魚塘、養(yǎng)殖場、宅基地、果園及其它多年生經(jīng)濟作物的土地，按鄰近耕地補償標準計算。③被征用土地的青苗補償費標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。④被征用土地上的附著物，由省、自治區(qū)、直轄市自行制定。參照建筑造價折多少，補償多少。⑤征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。標準為：百萬人口的城市，每征用一畝菜地，繳納7000-10000元；50萬以上不足百萬人口的城市每征用一畝地，繳納5000-7000元；不足10萬人口的城市，每征用一畝菜地，繳納3000-5000元。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)以上標準，確定自己的標準。但不得超出以上標準限額。

四、重要性

征地補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費，是對依法取得農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人的補償。管好用好這項資金，是保證農(nóng)民利益和促進農(nóng)民增收的一項重要措施。要認真貫徹落實國務(wù)院的部署，加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償費分配和使用的監(jiān)管，有效維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。但在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費分配使用中，還存在著分配比例不合理、使用不公開、賬務(wù)處理不規(guī)范甚至貪污、挪用、揮霍等問題，嚴重損害了被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益，影響了社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，各級政府和有關(guān)部門要充分認識規(guī)范征地補償費分配和使用的必要性和重要性，在加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，確保農(nóng)民群眾和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分享到工業(yè)化、城市化帶來的成果。

五、規(guī)范征地補償費會計核算內(nèi)容和程序

1、明確分配范圍和性質(zhì)。

要認真貫徹落實《國務(wù)院決定》精神，積極參與制定土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法，確保土地補償費主要用于被征地農(nóng)民上。2005年以后新增土地補償費的分配比例省級人民政府已有明確規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行；沒有明確分配比例的，要按照國務(wù)院規(guī)定明確。土地補償費應(yīng)主要用于被征土地的農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。留歸被征地農(nóng)民部分的土地補償費歸農(nóng)民個人所有，要充分尊重被征地農(nóng)民的意愿，不得強迫農(nóng)民參加商業(yè)保險；留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地補償費屬農(nóng)民集體資產(chǎn)，應(yīng)當用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。2004年以前的土地補償費，沒有分配的，仍歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理使用，原則上不得用于個人分配。

2、分配使用報批程序及賬務(wù)處理。

土地補償費的分配、使用預(yù)算方案要經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會批準，事后要將土地補償費的實際開支、管理情況向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會報告。留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地補償費要嚴格按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定，全部統(tǒng)一納入公積公益金科目進行核算，并設(shè)立土地補償費專門賬戶，統(tǒng)一進行管理。當土地補償費使用的財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核。經(jīng)審核同意后，由民主理財小組組長簽字（蓋章），報經(jīng)村集體經(jīng)濟組織負責人審批同意并簽字（蓋章），由會計人員審核記入專戶賬目。經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理開支的事項，開支不得入賬，有關(guān)支出由責任人承擔。財務(wù)流程完成后，要按照財務(wù)公開程序進行公開。

侵占或挪用征地補償費是指單位或個人將屬于農(nóng)民集體所有的土地補償費、安置補助費以及農(nóng)民個人所有的青苗補償費和地上附著物補償費據(jù)為己有或挪作他用的行為，包括巧立名目、假借各種名義或以弄虛作假的手段侵占、挪用征地補償費。

《物權(quán)法》第42條規(guī)定，任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。《土地管理法》第79條規(guī)定，侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。可見侵占或挪用征地補償費實際上屬于貪污、挪用公共財產(chǎn)，應(yīng)當由司法機關(guān)處理，尚不構(gòu)成犯罪的，要依法給予行政處分。行政機關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用的，對有關(guān)責任人員，根據(jù)情節(jié)給予記大過、降級、撤職或開除處分。

按照《刑法》第271條、272條的規(guī)定，對于侵占、挪用征地補償費的一般主體，即公司、企業(yè)或其他單位的人員，追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責任。按照《刑法》第382條、383條、384條的規(guī)定，對于侵占、挪用征地補償費的特殊主體，即國家工作人員，追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責任。需要特別說明的是，村民委員會等村基層組織人員侵占、挪用征地補償費的適用貪污罪和挪用公款罪。

由上可以看出我國對于任何侵占、私自挪用農(nóng)民征地補償款構(gòu)成犯罪的，會依法追究其刑事責任，這也是對我國廣大農(nóng)民群眾的權(quán)益保障，所以農(nóng)民朋友們，在平時要多學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)，各種賠償計算方法國家都有明確的規(guī)定，只有在了解了相關(guān)的法律法規(guī)的前提下，才能保障自己的合法權(quán)益。

征地補償款分配時,如何處理?

轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,征地補償款一分不少

45天半畝地，征地補償款近50萬