近幾日，贛州頒布了《贛州市中心城區(qū)集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(試行)》，對2017贛州征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了更新和補(bǔ)充。此次更新是針對近幾年贛州的發(fā)展和土地改革的需要，結(jié)合實(shí)際對征地補(bǔ)償?shù)却胧┳龀龅碾A段性調(diào)整，律霸將在本文將贛州征地補(bǔ)償辦法概括為十七點(diǎn)為您闡述，使您更清晰的了解該辦法的詳細(xì)內(nèi)容。

(一)將章貢區(qū)、南康區(qū)、開發(fā)區(qū)、蓉江新區(qū)、贛縣區(qū)五個區(qū)統(tǒng)一納入了本辦法執(zhí)行范圍。旨在推動我市中心城區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。

(二)明確了中心城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)外不同的安置模式。本辦法規(guī)定，在市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)實(shí)行房屋安置或者貨幣安置兩種模式;在規(guī)劃建設(shè)區(qū)外的安置模式由各區(qū)自行確定。

(三)本辦法明確了由市政府成立一個專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌中心城區(qū)集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置工作。

(四)對區(qū)政府(管委會)的征拆事權(quán)作了規(guī)范。本辦法明確了五個區(qū)政府(管委會)為征地拆遷補(bǔ)償安置的工作責(zé)任主體，并將七項實(shí)質(zhì)性事務(wù)明確由其負(fù)責(zé)，職責(zé)清楚，權(quán)力界限明晰。

(五)明確了對被征遷人房屋面積、分戶情況、可安置人口的認(rèn)定強(qiáng)調(diào)陽光操作。

(六)考慮到我市中心城區(qū)內(nèi)土地資源趨于緊缺，采取貨幣結(jié)算或者換算成經(jīng)營性資產(chǎn)，可使土地利用更合理、更符合城市規(guī)劃。本辦法對預(yù)留用地明確了貨幣化結(jié)算或換算成經(jīng)營性資產(chǎn)留存給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的方式，不再“兌現(xiàn)”土地。

(七)本辦法對合法房屋面積提出了四項認(rèn)定原則。

1、持有房屋產(chǎn)權(quán)證的，以房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn);

2、持有鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證或者宅基地批準(zhǔn)文件并載明了建筑面積的，以載明的建筑面積為準(zhǔn)，但實(shí)際建筑面積小于載明的建筑面積的，以實(shí)際建筑面積為準(zhǔn);

3、持有宅基地批準(zhǔn)文件，載明了占地面積但未載明建筑面積的，按照載明的占地面積以內(nèi)、三層以內(nèi)的實(shí)際建筑面積進(jìn)行認(rèn)定;

4、除本辦法第二十條所列情形外，依法享有一戶一宅合法權(quán)益但權(quán)證不齊全的，按照120平方米以內(nèi)的實(shí)際占地面積、三層以內(nèi)的實(shí)際建筑面積進(jìn)行認(rèn)定。

(八)增設(shè)了不予認(rèn)定為合法建(構(gòu))筑物的四種情形。

1、非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員非法買賣集體土地或者非法占用農(nóng)村集體土地建設(shè)的建(構(gòu))筑物;

2、在已征收的土地上建設(shè)的建(構(gòu))筑物;

3、在征地告知書發(fā)布后，搶建、搭建、加層的建(構(gòu))筑物;

4、其他違法違章建(構(gòu))筑物。目的就是要逐步加強(qiáng)對違法違章建筑的依法確認(rèn)和從嚴(yán)打擊，讓違建者不敢建、不能建、不想建。

(九)對拆遷合法建(構(gòu))筑物的補(bǔ)償獎勵標(biāo)準(zhǔn)作了小幅上調(diào)。原65號令執(zhí)行中，有些補(bǔ)償獎勵已顯偏低，本辦法對合法住宅房屋、附屬房屋以及其他建(構(gòu))筑物和設(shè)施的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、安置過渡費(fèi)、墳?zāi)惯w移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等作了小幅上調(diào)。

(十)本辦法借鑒了國有土地上房屋征收的類似做法。增設(shè)了對農(nóng)村住房改作經(jīng)營性用房的定性和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)本辦法對征收集體土地上合法批準(zhǔn)建設(shè)的企業(yè)、苗圃、果園、畜禽養(yǎng)殖場、磚廠、瓦窯、沙場，設(shè)定了需經(jīng)合法性認(rèn)定及評估兩道程序。目的就是在保證被征遷企業(yè)的利益的同時，也要嚴(yán)格把控審核關(guān)。

(十二)對選擇房屋安置的對象作了條件限制，并明確了人均安置面積。本辦法規(guī)定了可選擇房屋安置的三個必要條件：

1、在征收范圍內(nèi)有合法房屋;

2、征地公告發(fā)布前，戶籍在被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并依法享有該集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)利和承擔(dān)該集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù);

3、法律法規(guī)規(guī)章和國家政策規(guī)定可以安置。同時，也明確了對符合規(guī)定條件的，按人均35-60平方米確定安置面積。

(十三)為了體現(xiàn)更加合理公平，本辦法將65號令“增計安置人口”改為 “每戶增計35平方米安置面積”。

(十四)本辦法明確了“立戶”概念，并對戶內(nèi)人口的分戶如何認(rèn)定作了限定。即共同生活居住在同一住址的被征遷人家庭人口，立為一戶。同一戶籍下，征地公告發(fā)布之日，被征遷人子女達(dá)到法定婚齡的允許分戶;征地告知書發(fā)布后離婚的，仍按原一戶計算。

(十五)明確了貨幣補(bǔ)償安置款的組成和購房補(bǔ)助的確定方式。即實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，補(bǔ)償安置款由房屋拆遷補(bǔ)償款和購房補(bǔ)助兩部分組成。購房補(bǔ)助上限標(biāo)準(zhǔn)按照征收當(dāng)年前三年該區(qū)域商品房交易均價的一定比例予以確定，實(shí)行一年一調(diào)整。

(十六)明確了可享受購房補(bǔ)助的合法住宅面積上限。即選擇貨幣補(bǔ)償安置的，按照認(rèn)定合法的住宅實(shí)際建筑面積給予購房補(bǔ)助，但合法住宅建筑面積超過300平方米的，按照300平方米進(jìn)行補(bǔ)助。

(十七)明確了2017年度貨幣安置購房補(bǔ)助上限標(biāo)準(zhǔn)。

2017贛州征地補(bǔ)償辦法主要更新了一些名詞的定義范圍，更加清晰的界定了征地補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)，也根據(jù)贛州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適當(dāng)?shù)恼{(diào)整了征地補(bǔ)償?shù)挠嬎憬痤~?？偟膩碚f，2017年最新的贛州征地補(bǔ)償辦法明確了責(zé)任，闡明了概念，調(diào)整了補(bǔ)償金額，確定了補(bǔ)償方式，使贛州的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，也在一定程度上減少了因征地造成的糾紛。

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