在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代,征地對(duì)于老百姓們來(lái)說(shuō)是比較常見(jiàn)的事情了,茶余飯后,人們討論的就是征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。大家都知道,我國(guó)對(duì)于補(bǔ)償費(fèi)用做出了一些使用規(guī)定。比如說(shuō)補(bǔ)償費(fèi)使用辦法是什么?那么,接下來(lái)小編將為大家詳細(xì)的介紹一下征地補(bǔ)償費(fèi)使用辦法是什么這個(gè)問(wèn)題以及與其相關(guān)的一些事項(xiàng)。
一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征地補(bǔ)償費(fèi)的法律法規(guī)
對(duì)于征地補(bǔ)償費(fèi)分配、使用和管理,要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》、《遼寧省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》和《遼寧省實(shí)施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“五個(gè)不準(zhǔn)”:農(nóng)村土地依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有,不準(zhǔn)擅自改變?cè)w經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)(已經(jīng)打亂集體經(jīng)濟(jì)組織界限且無(wú)法恢復(fù)的,可以本著尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的原則不再恢復(fù));維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益,不準(zhǔn)剝奪和非法限制其應(yīng)當(dāng)獲得的相應(yīng)征地補(bǔ)償費(fèi);充分尊重被征地農(nóng)民的意見(jiàn),不準(zhǔn)假借以村民會(huì)議或少數(shù)服從多數(shù)的辦法侵害被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;依法保護(hù)對(duì)農(nóng)村土地的投入,不準(zhǔn)克扣或剝奪投資者的合理補(bǔ)償;公開(kāi)發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi),不準(zhǔn)以任何理由克扣、侵占、截留和挪用。國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、民政、勞動(dòng)保障、財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門(mén)要密切配合,按照職能分工,做好征地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用的監(jiān)督和管理工作。
二、進(jìn)一步明確征地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法
(一)地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)
1、分配對(duì)象。農(nóng)村土地被依法征收、征用的,其地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的分配對(duì)象為其所有者。
(1)所有者是個(gè)人的,支付給個(gè)人;
(2)所有者是部分農(nóng)民群體的,支付給部分農(nóng)民群體;
(3)所有者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織。
2、分配原則。支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi),屬于集體資產(chǎn),按照《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》的規(guī)定使用和管理。在使用時(shí),必須經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意,嚴(yán)格用于該集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)項(xiàng)目。
(二)安置補(bǔ)助費(fèi)
1、分配對(duì)象
(1)依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村土地被依法征收、征用,被征地農(nóng)民同意統(tǒng)一安置(含納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍,下同)的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給負(fù)責(zé)安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或單位;被征地農(nóng)民以書(shū)面形式放棄統(tǒng)一安置的(不含應(yīng)納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍,下同),安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。
(2)已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制的,其分配對(duì)象為該土地股份合作制組織的全體股東。
(3)農(nóng)村土地沒(méi)有實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng),仍然實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的,其分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。
(4)征收、征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式發(fā)包的果園等土地,其安置補(bǔ)償費(fèi)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有。
(5)征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)動(dòng)地,其安置補(bǔ)助費(fèi)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織所有,由集體經(jīng)濟(jì)組織分配給該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增人口。
2、分配原則
(1)實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)由該集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理。 放棄統(tǒng)一安置,實(shí)行安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民的,如果其家庭承包的耕地全部被征收、征用的,安置補(bǔ)償費(fèi)支付給家庭承包的承包方,且在全部享受安置補(bǔ)償后,該承包方以后不再獲得家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地;部分承包地被征收、征用的,家庭承包的承包方享受部分安置補(bǔ)償費(fèi)后,不再增加家庭承包方式承包的耕地面積。
實(shí)行平均分配安置補(bǔ)助費(fèi)的,在平均調(diào)整承包地后,安置補(bǔ)償費(fèi)平均支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。
(2)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)的,安置補(bǔ)助費(fèi)原則上支付給原承包方。
(3)屬于其他方式承包或以作價(jià)、租賃等形式取得承包權(quán)的土地被依法征收、征用的,安置補(bǔ)助費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。已經(jīng)發(fā)包且承包方一次性交納承包費(fèi)的,要退回剩余期限的承包費(fèi)。
(4)機(jī)動(dòng)地的安置補(bǔ)助費(fèi)原則上支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增人口,但其享受補(bǔ)償數(shù)額的土地面積不得超過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員人均耕地面積。新增人口在獲得相當(dāng)于該集體經(jīng)濟(jì)組織人均面積的全額安置補(bǔ)償費(fèi)后,今后不再獲得家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地。機(jī)動(dòng)地安置補(bǔ)償費(fèi)如有節(jié)余,歸該集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理。
(5)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用的安置補(bǔ)助費(fèi),主要用于該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員生產(chǎn)、生活安置,不得用于償還該集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)。
(三)土地補(bǔ)償費(fèi)
1、分配對(duì)象
(1)實(shí)行統(tǒng)一安置的,土地補(bǔ)償費(fèi)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織。放棄統(tǒng)一安置,實(shí)行安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為被征地農(nóng)民;實(shí)行平均分配,分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。
(2)已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制的,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為該土地股份合作制組織的全體股東。
(3)農(nóng)村土地沒(méi)有實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng),仍然實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的,其分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員。
(4)征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式承包的果園等土地,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織。
(5)征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)動(dòng)地,可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增人口。
2、分配原則
根據(jù)被征地農(nóng)民的意愿,放棄統(tǒng)一安置的,集體經(jīng)濟(jì)組織要將被征地農(nóng)民獲得安置補(bǔ)助費(fèi)相對(duì)應(yīng)的不少于80%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給分配對(duì)象。分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員或土地股份合作制組織的全體股東的,可將不少于80%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給分配對(duì)象。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定留存的土地補(bǔ)償費(fèi),納入公積公益金,嚴(yán)格管理,將不低于90%的土地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障支出。
各級(jí)政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民按照有關(guān)規(guī)定,將土地補(bǔ)償費(fèi)用于參加社會(huì)保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障。根據(jù)《遼寧省被征地農(nóng)民社會(huì)保障條件暫行辦法》(遼政辦發(fā)〔2005〕81號(hào))規(guī)定,被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金,由政府按照不低于30%的比例,該集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民按照不高于70%的比例,分別從土地出讓金、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中進(jìn)行提取和劃撥。
首先按照相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行征收土地,這一點(diǎn)必須要嚴(yán)格執(zhí)行。其次,需要進(jìn)一步的明確征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的具體分配問(wèn)題,包括分配的原則等。如果大家對(duì)于征地補(bǔ)償費(fèi)使用辦法是什么這個(gè)問(wèn)題還有什么不明白的地方,小編建議最好在當(dāng)?shù)卣乙粋€(gè)專(zhuān)業(yè)的律師進(jìn)行詳細(xì)的咨詢(xún)。
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